Полный текст Белой книги "Политика и практика обеспечения свободы вероисповедания в Китае" /2/

II. Конституционно-правовые гарантии свободы вероисповедания

Постоянно совершенствуется правовая система социализма с китайской спецификой, непрерывно повышается уровень легализации в целях обеспечения права на свободу вероисповедания. Управление делами религий со стороны правительства становится все более упорядоченным, а защита законных прав верующих граждан носит все более всесторонний характер.

Конституция КНР гарантирует свободу вероисповедания. В 36-й статье Конституции КНР написано: "Граждане Китайской Народной Республики имеют право на свободу вероисповедания". В Конституции также говорится: "Государство гарантирует право на нормальную религиозную деятельность", "Никакие государственные органы, общественные организации или частные лица не имеют права насильно заставлять людей исповедовать какую-либо религию или отказываться от веры, а также не имеют права дискриминировать граждан по религиозному признаку", "Никто не имеет права использовать религию, чтобы нарушать общественный порядок, наносить вред здоровью граждан и препятствовать деятельности, проводимой государством в рамках образовательной системы", "Религиозные организации и дела религий не подчиняются иностранным религиозным организациям". Все это представляет собой конституционную основу для государства в сферах обеспечения права на свободу вероисповедания, управления делами религий в соответствии с законом и создания здоровых и позитивных религиозных отношений.

Право на свободу совести и вероисповедания гарантируется основными законами. "Уголовный кодекс КНР", "Закон КНР о государственной безопасности", "Закон КНР о борьбе с терроризмом" и др. содержат соответствующие правила и установки, направленные на охрану права граждан на свободу вероисповедания. "Закон КНР о выборах во ВСНП и местные СНП всех уровней", "Закон КНР об организации народных судов","Закон КНР об организации народных прокуратур", "Закон КНР об организации городских домовых комитетов", "Закон КНР об организации сельских комитетов", "Уголовно-процессуальный кодекс КНР", "Закон КНР об образовании", "Закон КНР о труде", "Закон КНР о содействии трудоустройству", "Закон КНР о профсоюзах" и другие законы также проводят в жизнь принцип охраны соответствующего права. В них предусмотрено право избирать и быть избранным в СНП всех уровней и самоуправляемые низовые массовые организации, равенство перед законом, право на образование, равноправие в трудоустройстве, право на самостоятельный выбор профессии, право входить в профсоюзы и организовывать профсоюзы согласно закону вне зависимости от вероисповедания, а также право не подвергаться дискриминации из-за вероисповедания. В "Законе КНР о национальной районной автономии" написано, что органы самоуправления автономного района должны гарантировать право граждан на свободу вероисповедания. В "Законе КНР о защите несовершеннолетних" написано, что согласно закону все несовершеннолетние, причем вне зависимости от вероисповедания, равноправно обладают правом на существование, правом на развитие, правом находиться под протекторатом, правом на участие, правом на образование и т.д. В "Законе КНР о рекламе" написано, что реклама не должна иметь содержание, дискриминирующее людей по религиозным убеждениям. Согласно "Уголовному кодексу КНР", при наличии отягчающих обстоятельств необходимо привлекать к уголовной ответственности госслужащих, которые незаконно отнимают у граждан право на свободу вероисповедания. В "Гражданском кодексе КНР" написано, что место проведения религиозной деятельности, созданное в соответствии с законом, при соблюдении условий юридического лица может подать заявку на регистрацию юридического лица и получить статус юридического лица, созданного в благотворительных целях.

Административное законодательство по делам религий становится более совершенным. Исправленные "Положения о делах религий", опубликованные в сентябре 2017 года, закрепили гарантии права граждан на свободу вероисповедания и законных прав религиозных кругов, а также в соответствии с законом упорядочили действия правительства по управлению делами религий и обогатили содержание по обеспечению государственной безопасности и социальной гармонии. В Положениях предусмотрены права и обязанности религиозных организаций, мест проведения религиозной деятельности и верующих граждан в таких сферах, как создание мест проведения религиозной деятельности, проведение религиозной деятельности, открытие религиозных учебных заведений, подача заявки на статус юридического лица, издание и выпуск печатной продукции, принятие религиозных пожертвований, управление имуществом религиозного назначения, проведение благотворительности и внешних обменов. В Положениях четко прописано, что с целью пресечения процесса коммерциализации религий в документ добавлен контент об информационных услугах в Интернете, связанных с религией. При этом местные народные правительства всех уровней должны предоставлять общественные услуги религиозным организациям, религиозным учебным заведениям и местам проведения религиозной деятельности, включать строительство мест религиозной деятельности в общую программу землепользования и планирование городского и сельского строительства. Никакие организации и частные лица не вправе разжигать противоречия и конфликты между верующими и неверующими гражданами. В печатных изданиях и в Интернете нельзя публиковать материалы, дискриминирующие верующих или неверующих граждан.

Религиозная деятельность иностранцев на территории КНР гарантируется законом. В "Положении об управлении религиозной деятельностью иностранцев на территории КНР" подчеркивается, что китайское правительство уважает свободу вероисповедания иностранцев, находящихся на территории КНР, и содействует дружественным обменам и научно-культурному взаимодействию иностранцев с религиозными кругами Китая в сфере религии. Иностранцы, находящиеся на территории КНР, вправе участвовать в религиозных мероприятиях в таких местах проведения религиозной деятельности, как буддийские храмы, даосские монастыри, мечети и церкви. По приглашению религиозных организаций уровней провинции, автономного района и города центрального подчинения иностранцы могут читать проповеди и наставления в местах проведения религиозной деятельности; также они могут в местах, разрешенных ведомством по делам религий народного правительства уездного и выше уровней, проводить религиозную деятельность с участием иностранцев, могут приглашать китайских служителей культа для проведения обрядов крещения, свадеб, похорон, пуджи и других религиозных обрядов, при въезде на территорию КНР могут провозить с собой разрешенные законом религиозные печатные материалы, аудио- и видео продукцию и другие предметы религиозного назначения. В Положении также говорится, что иностранцы, занимаясь религиозной деятельностью на территории КНР, должны соблюдать законы и правила КНР. Иностранцы и зарубежные организации не вправе создавать на территории КНР религиозные организации, открывать административные структуры и помещения для проведения религиозной деятельности, основывать религиозные школы и институты, самовольно принимать студентов-иностранцев. Кроме того, они также не должны воспитывать адептов среди китайских граждан, назначать служителей культа или осуществлять какую-либо другую миссионерскую деятельность. В "Законе об управлении деятельностью зарубежных неправительственных организаций /НПО/ на территории КНР" написано, что зарубежным НПО нельзя заниматься незаконной религиозной деятельностью или финансировать религиозную деятельность на территории КНР.

Согласно закону бороться с религиозными экстремистскими силами и террористической деятельностью. В "Законе КНР о борьбе с терроризмом" написано, что государство возражает против экстремистской деятельности в любой форме, которая путем искажения религиозной идеологии или какими-либо другими способами подстрекает к ненависти, дискриминации и насилию, а также запрещает всяческую дискриминацию, основывающуюся на местнических, национальных и религиозных убеждениях. В соответствии с "Положениями о делах религий", нельзя пропагандировать, поддерживать и финансировать религиозный экстремизм, нельзя использовать религию в целях разрушения национального единства, а также заниматься раскольнической и террористической деятельностью. Государство предпринимает меры для того, чтобы сдержать распространение религиозного экстремизма, но в то же время уделяет особое внимание тому, чтобы не увязывать насильственные и террористические акты и религиозный экстремизм с определенной национальностью или религией. /следует/