И.Моргулов: "Шанхайский дух" -- ключевой фактор поступательного движения ШОС

Москва, 6 июня /Синьхуа/ -- В четверг в Астане откроется заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/. В текущем году отмечаются две важных годовщины - 15-летие подписания Хартии ШОС и 10-летие Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС. Накануне саммита замминистра иностранных дел РФ Игорь Моргулов рассказал в интервью Синьхуа о наиболее важных достижениях ШОС, взаимодействии в сфере безопасности, роли ШОС в сопряжении китайской инциативы "Одного пояса, одного пути" с Евразийским экономическим союзом /ЕАЭС/, зоне свободной торговли ШОС и о том, как повлияет присоединение Индии и Пакистана на дальнейшую работу в рамках организации.

1. Какие достижения ШОС за прошедший период ее развития Вы считаете наиболее важными?

Как вы знаете, Шанхайская организация сотрудничества была создана в 2001 году. За короткий по историческим меркам период ШОС заняла достойное место в ряду авторитетных и влиятельных международных и региональных структур, стала действенным фактором обеспечения безопасности, стабильности и устойчивого развития в современной системе межгосударственных отношений. Впечатляет и географический размах состава стран, участвующих в том или ином формате в деятельности объединения. Накоплен солидный опыт многопрофильного взаимодействия, сформирована развитая нормативно-правовая база, фундаментом которой являются Хартия ШОС и Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов от 2007 года. Мощный потенциал позволяет Организации уверенно смотреть в будущее.

Ключевой фактор поступательного движения ШОС - готовность государств-членов выстраивать ее деятельность с опорой на принципы взаимного доверия, равенства, диалога, учета интересов друг друга, уважения многообразия цивилизаций и культур, словом, на то, что мы в Организации называем "шанхайским духом". Об актуальности и востребованности такой модели сотрудничества свидетельствует растущее число стран и международных организаций, стремящихся подключиться к шосовскому взаимодействию, в том числе в статусе наблюдателя или партнера по диалогу.

Как ожидается, главным итогом заседания Совета глав государств-членов ШОС 8-9 июня с.г. в Астане станет обретение Индией и Пакистаном членства в Организации. Кроме того, к предстоящему саммиту подготовлен солидный пакет документов.

В проекте Астанинской декларации ШОС нашли отражение совместные подходы государств-членов к дальнейшей консолидации объединения и углублению многопланового сотрудничества, а также к актуальным региональным и международным проблемам. В контексте задачи наращивания антитеррористических усилий планируется, что лидеры Организации выступят со специальным Заявлением о совместном противодействии международному терроризму. Особое значение будет иметь ожидаемое подписание Конвенции ШОС по противодействию экстремизму, которая призвана внести весомый вклад в договорно-правовую базу международного сотрудничества на данном направлении, способствовать углублению практического взаимодействия в борьбе с этой глобальной угрозой по линии компетентных органов с подключением институтов гражданского общества.

Убежден, что результаты саммита в Астане внесут важный вклад в дальнейшее развитие ШОС, укрепление мира и стабильности в регионе.

2. Сегодня мы наблюдаем возрастание угрозы стабильности региона со стороны международного терроризма и экстремизма. Расскажите, пожалуйста, какие предложения есть у России по повышению эффективности взаимодействия в сфере безопасности в рамках ШОС?

Очевидно, что текущая ситуация в мире остается сложной, отягощенной труднопредсказуемыми процессами и тенденциями. К традиционным вызовам и угрозам безопасности добавляются новые риски. Серьезную озабоченность вызывают продолжающиеся попытки отдельных государств расшатать систему международных отношений, навязывать собственное видение мировой повестки дня, вмешиваться во внутренние дела суверенных государств. Как следствие - во многих регионах мира усиливается напряженность, разрастаются кризисные явления. Все это - питательная среда для наблюдающейся в настоящее время беспрецедентной активизации международного терроризма.

Еще один тревожный симптом - расширение влияния террористической группировки ИГИЛ на территории Афганистана. Не ослабевают усилия игиловцев по проникновению на пространство ШОС. Ими все более активно ведется пропаганда экстремистской идеологии и вербовка новых членов из числа граждан наших государств, в том числе с использованием сети Интернет.

В складывающихся условиях на первый план выходит задача повышения эффективности деятельности Региональной антитеррористической структуры ШОС. Напомню, что Россия еще в 2012 году выдвинула инициативу о преобразовании РАТС в универсальный Центр по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств-членов. Разумеется, такую работу нужно вести продуманно и поэтапно, поэтому мы предложили начать с учреждения Рабочей группы по противодействию финансированию терроризма за счет доходов от незаконного оборота наркотиков.

Требуется также разработать дополнительные комплексные меры по борьбе с ИГИЛ, а также наращиванию сотрудничества

с профильными региональными и глобальными организациями. Особенно важно активизировать шосовские усилия в сфере международной информационной безопасности.

Другой актуальной задачей видится содействие ШОС процессу афганского урегулирования. Крупным шагом на этом направлении стало достижение договоренности по российскому предложению возобновить деятельность Контактной группы "ШОС - Афганистан" в качестве оптимальной площадки для оказания содействия в восстановлении мира

и безопасности в ИРА. Принципиальную готовность участвовать в такой работе выразили как все государства-члены Организации, так и правительство Афганистана.

3. Какие у России есть предложения по наращиванию экономического сотрудничества в рамках ШОС? Какую роль может сыграть ШОС в усилиях России и Китая по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и проекта "Один пояс, один путь"? Какие перспективы видит Россия у идеи создания зоны свободной торговли ШОС?

В Стратегии развития ШОС до 2025 года поставлена цель расширять торгово-экономические и инвестиционные связи, а также совместную проектную деятельность на приоритетных направлениях сотрудничества.

Россия исходит из необходимости решения соответствующих задач

с учетом современных тенденций в глобальной и региональной экономике, наиболее наглядной из которых является продвижение интеграционных процессов. Мы совместно с Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией укрепляем Евразийский экономический союз. Китай выступил с инициативой "Один пояс, один путь". На пространстве региона реализуются и другие подобные идеи. В данном контексте важно было бы не конкурировать, не замыкаться на собственных планах, а добиваться сопряжения национальных стратегий развития и многосторонних проектов, чтобы обеспечить синергетический эффект.

В своем выступлении в мае с.г. в Пекине на Международном форуме, посвященном инициативе "Один пояс, один путь", Президент Российской Федерации В.В.Путин подчеркнул, что объединение потенциалов таких интеграционных форматов, как Евразийский экономический союз, "Один пояс, один путь", ШОС и АСЕАН способно стать основой для формирования большого Евразийского партнерства.

Убеждены, что только путем сложения усилий на основе принципов равноправия, открытости и уважения интересов друг друга можно справиться с вызовами, с которыми сталкивается мировая экономика. К примеру, если обеспечить сопряжение инфраструктурных проектов в рамках Евразэс, "Одного пояса, одного пути", а также Северного морского пути, то можно было бы сформировать принципиально новую транспортную конфигурацию в Евразии.

Что касается идеи создания зоны свободной торговли ШОС, то ее продвижение в рамках Организации пока воспринимается сдержанно отдельными государствами-членами. Тем не менее, перспективы формирования благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного перехода к свободному передвижению товаров, капиталов, услуг и технологий зафиксированы в Хартии ШОС. Диалог на эту тему уже начат.

4. Ожидается, что в ходе саммита в Астане будет завершена процедура присоединения к ШОС Индии и Пакистана. Расскажите, пожалуйста, как Вы оцениваете процесс расширения ШОС? Какие у России есть предложения по развитию сотрудничества в новом составе? Какие направления сотрудничества будут приоритетными?

Процедура предоставления членства в ШОС Индии и Пакистану, запущенная в июле 2015 года в Уфе, вошла в финальную стадию. Все готово для окончательного оформления вхождения этих двух государств в состав Организации на саммите в Астане. Масштабы этого события еще предстоит оценить, но уже сейчас очевидно, что присоединение данных стран откроет дополнительные возможности для придания мощного импульса развитию шосовского формата, выведет его на качественно новые позиции в региональных и мировых делах. Уверены, что адаптация к работе в новом составе будет хотя и непростой, но успешной - ведь в процессе вступления Нью-Дели и Исламабад подтвердили готовность следовать правилам и процедурам ШОС, тому самому "шанхайскому духу", о котором я упоминал выше.

В связи с этим хотел бы отметить следующее. Россия убеждена, что первая волна расширения нашей Организации должна включать также и Иран - с учетом его многолетнего и активного участия в работе ШОС в качестве наблюдателя, а также отсутствия правовых препятствий для запуска процедуры его приема. Для нас очевидно, что подключение Ирана внесло бы положительный вклад в шосовское взаимодействие во всех измерениях - в сферах безопасности, экономики и гуманитарных связей.