Доклад о ситуации с правами человека в США в 2016 году
Пекин, 28 апреля /Синьхуа/ -- Ниже следует полный текст Доклада о ситуации с правами человека в США в 2016 году, опубликованного Пресс-канцелярией Госсовета КНР в марте 2017 г.
Вступительное слово
3 марта Государственный департамент США опубликовал доклад по правам человека в мире за 2016 год, то есть США в очередной раз взяли на себя роль "мирового судьи прав человека". Размахивая "дубинкой прав человека", США критикуют ситуацию с правами человека в других странах и выносят им вердикты, забывая при этом об ужасающих проблемах у себя в стране. Как же на самом деле обстояли дела с соблюдением прав человека в США в 2016 году? Факты говорят, что в 2016 году ситуация с соблюдением прав человека в США в ряде ключевых аспектов продолжила ухудшаться. Когда за Статуей Свободы не утихают выстрелы, с каждым днем ухудшается ситуация с расовой дискриминацией, а выборы становятся фарсом с политикой денег в главной роли, самопровозглашенный защитник своими же действиями разоблачает свой миф о правах человека.
- Преступления с применением огнестрельного оружия в 2016 году носили частый характер. Показатели лишения свободы оставались высокими. В прошлом году в США было зарегистрировано 58 125 случаев насилия с применением огнестрельного оружия, 385 из них привели к множественным жертвам. В результате погибли 15 039 человек, еще 30 589 пострадали (www.gunviolencearchive.org, 31 декабря 2016 г.). По удельному числу граждан, отбывающих тюремное заключение, США занимали вторую строчку в мире: на каждые 100 000 населения приходилось 693 заключенных (www.statista.com, апрель 2016 г.). Через систему тюремного заключения прошли в общей сложности 70 млн американцев, то есть каждый третий совершеннолетний в США имел тот или иной вид судимости (harvardlawreview.org, 5 января, 2017 г.).
- Благосостояние людей со средним и низким уровнем доходов вызывает обеспокоенность, так как разрыв между бедными и богатыми продолжает увеличиваться. В 2016 году процент трудоспособного населения с полной занятостью достиг минимального уровня с 1983 года (www.gallup.com, 20 сентября, 2016 г.). За последние 30 лет порядка 70 процентов всех доходов оседали в карманах 10 процентов населения, представляющих собой наиболее обеспеченный класс (www.newser.com, 8 декабря, 2016 г.). Средний класс в США начал сокращаться. Каждый седьмой американец остается за чертой бедности (www.dailymail.co.uk, 10 сентября, 2016 г.), в трудном материальном положении остаются 45 млн человек (www.dailymail.co.uk, 10 сентября, 2016 г.). Средняя продолжительность жизни в США впервые за 20 лет сократилась: с 78,9 до 78,8 года. (www.usnews.com, 8 декабря, 2016 г.)
- Расизм по-прежнему имел место быть, межрасовые отношения ухудшились. В 2016 году Рабочая группа экспертов по проблеме лиц африканского происхождения доложила Совету по правам человека ООН о том, что ситуация с расизмом в США оставалась серьезной. Колониальная история, рабство, расовые сегрегация, неравенство и террор по-прежнему оставались в США нерешенной проблемой. Злоупотребления со стороны полиции напоминали о временах расового террора и линчевании. США находились в состоянии кризиса прав человека (www.un.org, 18 августа 2016 г.).
- Не наблюдалось прогресса в защите прав женщин, детей и стариков, серьезно нарушались права уязвимых групп населения. Зарплаты женщин значительно уступали зарплатам их коллег-мужчин. Так, в аппарате государственных учреждений в Нью-Йорке женщины зарабатывали на 18 проц. меньше, чем мужчины (www.nydailynews.com, 11 апреля 2016 г.). В Калифорнии среди работников с минимальной заработной платой и ниже 60 проц. были женщинами (www.sandiegouniontribune.com, 10 апреля 2016 г.). Нередки были случаи сексуального домогательства и насильственных действий сексуального характера. Примерно каждая четвертая женщина в Америке утверждает, что подвергалась сексуальному домогательству на работе (www.usatoday.com, 7 июля 2016 г.). В общей сложности 20 проц. молодых женщин заявляют о совершении насильственных действий сексуального характера над ними в период четырехлетнего обучения в вузах (www.washingtonpost.com, 5 марта 2016 г.). Уровень бедности среди детей оставался достаточно высоким: по оценкам, 6,8 млн подростков в возрасте от 10 до 17 лет испытывали нехватку продовольствия (www.urban.org, 11 сентября 2016 г.). Периодически наблюдались случаи жестокого обращения с пожилыми людьми, ежегодно порядка 5 млн престарелых подвергаются жестокому обращению (www.csmonitor.com, 15 июня 2016 г.).
- США неоднократно попирали права человека в других странах и преднамеренно убивали невинных жертв. С 8 августа 2014 года по 19 декабря 2016 года США осуществили 7258 воздушных ударов по Ираку и 5828 по Сирии, в результате чего произошло 733 случая, в которых погибло от 4568 до 6127 мирных жителей (airwars.org, 19 декабря 2016 г.). С 2009 года в Пакистане, Йемене и Сомали 800 мирных жителей погибли в результате атак, совершенных американскими беспилотниками (www.theguardian.com, июля 2016 г.). Проблема незаконного задержания и пыток иностранных заключенных не получила разрешения.
- США отказались одобрить ключевые международные конвенции по правам человека и не поддержали проекты резолюций ООН по правам человека. Также США не ратифицировали основные международные конвенции по правам человека, включая Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенцию о правах ребенка и Конвенцию о правах инвалидов. На 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН США проголосовали против проектов резолюций, связанных с правами человека, в том числе против проектов "Право на развитие", "Права человека и односторонние принудительные меры", "Содействие установлению демократического и справедливого международного порядка", "Декларация о праве на мир" (www.un.org, 19 декабря 2016 г.).
I. Серьезные нарушения права на жизнь и личных прав
В 2016 году правительство США не продемонстрировало эффективного контроля за огнестрельным оружием. Сотрудники правоохранительных органов злоупотребляли своими полномочиями, и преступная деятельность не была эффективно сдержана. В результате в США серьезной угрозе подверглись гражданские права человека, в особенности право на жизнь, многократно нарушались права личности.
По-прежнему совершается большое количество преступлений с применением огнестрельного оружия. 26 сентября 2016 года ФБР обнародовало данные, согласно которым в 2015 году в США стрелковое оружие фигурировало в 71,5 проц. убийств, 40,8 проц. ограблений и 24,2 проц. нападений с отягчающими обстоятельствами (ucr.fbi.gov, 6 сентября 2016 г.). По подсчетам Gun Violence Archive, в 2016 году в США произошло 58 125 случаев насилия с применением огнестрельного оружия, 385 из них носили массовый характер, в результате 15 039 человек погибли и еще 30 589 пострадали (www.gunviolencearchive.org, 31 декабря 2016 г.). 12 июня 2016 года в Орландо вооруженный огнестрельным оружием мужчина открыл огонь в людном ночном клубе, в результате чего погибли 50 и получили ранения еще 53 человека. Этот случай стал наиболее кровопролитным в истории США (www.washingtonpost.com, 12 июня 2016 г.).
Уровень преступности вырос. В 2016 году ФБР обнародовало доклад "Преступность в США", согласно которому в 2015 году в стране было совершено 1 197 704 насильственных преступлений, что на 3,9 проц. выше, чем годом ранее. Согласно оценкам, на 100 000 жителей страны приходилось 372,6 случая насильственных преступлений, показатель продемонстрировал рост на 3,1 проц. против данных за 2014 год. 63,8 проц. насильственных преступлений классифицировались как "нападение при отягчающих обстоятельствах", 27,3 проц. - как "грабительство", 7,5 проц. - как "изнасилование", 1,3 проц. - как "убийство". Количество преступлений против собственности в 2015 году в США оценивалось на уровне 7 993 631, убытки потерпевших достигли 14,3 млрд долл. США (ucr.fbi.gov). Порядка 15 696 человек стали жертвами преднамеренных убийств и убийств по неосторожности, произошедших в 2015 году в 50 штатах США (www.statista.com). Британская газета Daily Mail 26 июля 2016 года на своем веб-сайте опубликовала сообщение, что в первом полугодии 2016 года в 51 ведущем городе США количество убийств выросло на 15 проц., в Чикаго количество убийств подскочило на 48 проц. против данных за аналогичный период предыдущего года (www.dailymail.co.uk, 26 июля 2016 г.). Джош Эрнест, занимавший тогда должностью пресс-секретаря Белого дома, отмечал проблему возросшего количества преступлений с применением насилия в отдельных городах США (www.washingtonpost.com, 14 мая 2016 г.). Президент США также признавал, что "преступность не поддается контролю, и ситуация только ухудшается" (www.dailymail.co.uk, 26 июля 2016 г.). Правонарушения, совершенные на почве ненависти, также стали более распространенными. Согласно отчету ФБР о статистике преступлений на почве ненависти в 2015 году, правоохранительные органы США в 2015 году сообщили о 5850 случаях с уголовно-правовыми последствиями и 6885 инцидентах, мотивированных ненавистью на почве расового и этнического происхождения, вероисповедания, сексуальной ориентации, пола, инвалидности или гендерной идентичности (www.fbi.gov, 14 ноября 2016 г.).
Полиция злоупотребляла своими полномочиями. По данным ФБР, в 2015 году правоохранительные органы США произвели порядка 10 797 088 арестов. По оценкам, на 100 000 жителей страны приходилось 3363 ареста (ucr.fbi.gov). Злоупотребление огнестрельным оружием при исполнении обязанностей оставалось серьезной проблемой. В СМИ сообщалось, что с 1 июня 2015 года по 31 марта 2016 года в США при совершении ареста произошло порядка 1348 убийств, в среднем при задержании ежемесячно погибало 135 человек (www.bjs.gov, 22 декабря 2016 г.). В 2016 году полицией были застрелены 963 человека (github.com/washingtonpost/data-police-shootings). Согласно данным Washington post, к 8 июля 2016 года из 509 человек, застреленных полицией, по меньшей мере 124 страдали душевными заболеваниями (www.statista.com, 8 июля 2016 г.). Сотрудники полиции, причинившие смерть мирным гражданам, редко были привлечены к уголовной ответственности. Ежегодно из-за действий полиции погибает около 1000 человек, однако с 2005 по 2016 гг. только 77 полицейских были обвинены в убийстве по неосторожности или преднамеренном убийстве (www.washingtonpost.com, 19 октября 2016 г.).
Показатели лишения свободы в США оставались высокими. Согласно данным американской компании рыночных исследований, опубликованным в апреле 2016 года, по удельному числу граждан, находящихся за решеткой, США занимали вторую строчку в мире: на каждые 100 000 населения приходилось 693 заключенных. В 2014 году в США в места лишения свободы поступило порядка 2,2 млн человек (www.statista.com, апрель 2016 г.). Через систему тюремного заключения прошли в общей сложности 70 млн американцев, то есть почти каждый третий совершеннолетний (vardlawreview.org, 5 января 2017 г.). В исправительных учреждениях штата Алабама, рассчитанных в общей сложности на 13 000 человек, содержалось более чем в два раза больше заключенных - 28 000. Такие условия подвергают риску здоровье людей, приводя к беспрепятственному распространению туберкулеза и кожных заболеваний (apr.org, 16 декабря 2016 г.). 28 ноября 2016 года на сайте газеты Washington Post было опубликовано сообщение о том, что двое полицейских, которые избили психически больного заключенного и сфабриковали документы с целью скрыть свои преступные действия, были приговорены к тюремному заключению (www.washingtonpost.com, 28 ноября 2016 г.). 19 декабря на этом же сайте появилось сообщение о том, что стража в Департаменте шерифа округа Лос-Анджелес практиковала избиение и жестокое обращение с заключенными, а экс-глава департамента препятствовал федеральному расследованию случаев избиения и жестокого обращения с заключенными в системе подведомственных ему пенитенциарных учреждений. В результате проведенного расследования были осуждены 20 сотрудников департамента (www.washingtonpost.com, 19 декабря 2016 г.). 2 декабря 2016 года на сайте газеты Washington Post сообщается, что тюремный надзиратель в исправительной колонии на острове Райкерс (г. Нью-Йорк) жестоко избил заключенного, что привело к смерти последнего (www.washingtonpost.com, 2 декабря 2016 г.). Смертность среди заключенных продолжала повышаться. Бюро статистики в области правосудия в декабре 2016 года обнародовало данные, согласно которым в период с 2001 по 2014 гг. в местах лишения свободы в США скончались 50 785 заключенных. В 2014 году в федеральных тюрьмах и исправительных учреждениях штатов скончалось 3927 осужденных. Это максимальное значение с 2001 года, когда начался сбор данных в рамках Программы ведения отчетности по смертности среди заключенных. Наиболее распространенной причиной смертей среди заключенных в местных тюрьмах было самоубийство. В 2014 году было зафиксировано 372 случаев суицида, что на 13 проц. больше, чем в 2013 году. Количество суицидов в тюрьмах штатов в 2013-2014 гг. выросло на 30 проц. (www.bjs.gov, декабрь 2016 г.).
II. Политические права подорваны
В 2016 г. валютная политика и влияние денег на власть сказались на результатах выборов, которые были полны лжи и фарса. В стране не было гарантий политических прав, когда граждане ответили волной протестов и бойкотов. Это лишь подтвердило лицемерие американской демократии.
Явка избирателей и уровень поддержки со стороны граждан был крайне низким. Явка избирателей на президентские выборы составила 55 процентов, что стало самым низким показателем за последние 20 лет (edition.cnn.com, 30 ноября 2016 г.). Стремительно росло число американцев, разочарованных или не согласных с течением выборов. По данным исследовательского центра "Pew Research Center", много граждан США, которые намеревались принять участие в голосовании, в конце концов решили отказаться от голосования, так как были не согласны с проведением выборов. Реакция граждан, не ходивших на выборы, была двоякой: от равнодушия до крайней антипатии к сложившейся ситуации (www.huffingpost.com, 6 декабря 2016 г.).
Самые дорогие выборы в истории. В 2016 году граждане США, претендующие на должности в федеральных службах потратили примерно 6,8 млрд долларов на предвыборную кампанию. Это больше расходов населения на хлопья (6 млрд долларов в год). Кандидаты, баллотировавшиеся в конгрессмены, а также их независимые спонсоры потратили более 410 млн долларов США, что превышает средства, потраченные на предвыборную гонку в 2012 году (www.cbsnews.com, 8 ноября 2016 г.). По опубликованным на сайте газеты "Washington Post" данным, к концу ноября 2016 г. на предвыборную кампанию Клинтон было потрачено 1,4 млрд долларов США, в то время как на предвыборную кампанию Трампа ушло 932 млн долларов (www.washingtonpost.com, 9 декабря 2016 г.). Агентство CNN назвало 2016 г. "годом, когда побеждает тот, у кого есть деньги" и "золотым веком для состоятельного человека" (us.cnn.com, 12 ноября 2016 г.). Денежная политика вызвала волну протестов по всей стране, во время которых многие демонстранты были арестованы.
СМИ более не объективны и не беспристрастны. Во время президентских выборов в 2016 году в США СМИ опубликовали множество отчетов и комментариев, полных предубеждений, тем самым продемонстрировав свою необъективность. СМИ четко выбрали сторону, которую будут поддерживать во время президентской гонки. По данным исследования, проведенного Калифорнийским университетом в Санта-Барбаре, среди 100 ежедневно выпускающихся газет, 57 поддерживали кандидата от демократов, в то время как только две - представителя от республиканской партии. По результатам опроса, проведенного Квиннипэкским университетом 19 октября 2016 г., порядка 55 процентов потенциальных избирателей отметили необъективность СМИ в освещении выборов. Кроме этого, подобного мнения придерживались 90 процентов республиканцев и 61 процент граждан, не принадлежавших к какой-либо партии (poll.qu.edu, 19 октября 2016 г.).
III. Ужасные условия жизни американцев со средним и низким достатком.
В 2016 г. социальная поляризация в США значительно усилилась. С 1983 года число взрослых с полной занятостью упало до рекордно низкого показателя (www.galup.com, 20 сентября 2016 г.), а разрыв в уровне доходов продолжает расти (bigstory.ap.org, 12 мая 2016 г.). Число представителей среднего класса сокращается, а бытовые условия низшего класса ухудшаются.
Разрыв в уровне доходов увеличивается. По информации, опубликованной 17 мая 2016 г. на официальном сайте британской газеты "Гардиан", в 2015 г. главы 500 лучших американских компаний получали заработную плату превышающую зарплату среднестатистического американского рабочего в 340 раз. Ввиду инфляции, заработная плата среднестатистического рабочего в США пребывает в состоянии стагнации последние 50 лет (www.theguardian.com, 17 мая 2016 г.). По данным новостного портала "Business Insider", за вычетом фактора инфляции, заработная плата руководителей крупнейших 350 компаний США выросла на 940 процентов в период с 1978 по 2015 год, в то время как средняя зарплата рабочего, в аналогичный период, выросла лишь на 10 процентов (www.businessinsider.com, 15 августа 2016 г.). На официальном сайте "Wall Street Journal" была опубликована информация, что порядка 70 процентов доходов приходятся на 10 процентов богатейших американцев, что стало самым выдающимся "экономическим достижением" в последние годы - с сарказмом отметил журнал "The Time" (www.newser.com, 8 декабря 2016 г.).
Сокращение среднего класса. По информации журнала "Wall Street Journal", 92 процента американцев, родившихся в 1940 г. зарабатывали больше к 30 годам, чем их родители в этом же возрасте (www.newser.com, 8 декабря 2016 г.). Однако, доход только 51 процента, родившихся в 1980 г. превысила доход их родителей. По данным консалтинговой компании "Gallup", процент американцев, причисляющий себя к среднему классу и выше упал на 10 процентов, с 61 процента в 2000-2008 гг. до 51 процента в 2016. Это означает, что уровень доходов 25 миллионов американцев значительно понизился (www.galup.com, 20 сентября 2016 г.). По результатам исследования, проведенного исследовательским центром "Pew Research Center", опубликованным 11 мая 2016 г., средний класс более не представляет большинство от населения в 25 проц. больших городов (bigstory.ap.org, 12 мая 2016 г.). С 2004 по 2014 гг. доля семей среднего класса упала на 4 процентных пункта на национальном уровне и на 6 процентных пунктов в 53 крупнейших городах страны (www.pewsocialtrends.org, 11 мая 2016 г.). По опросу "Pew SurveyCenter", 62 процента из 1500 респондентов считают, что правительство не уделяет достаточного внимания среднему классу (www.pewsocialtrends.org, 21 ноября 2016 г.).
Уровень жизни граждан с низким доходом и части населения, проживающего в условиях нищеты стремительно снижается. Один из семи американцев или, по крайней мере, 45 млн человек живут в условиях нищеты (www.theatlantic.com, 11 февраля 2016 г.). По данным, "Pew Survey" 49 процентов американцев не могут сводить концы с концами, 42 процентам все же удается поддерживать баланс между доходами и расходами. К концу 2015 г. число бездомных достигло 500 тыс. человек. При этом, большая часть бездомных сконцентрирована в больших городах. Например, число бездомных в Висконсине превышает 60 тыс. человек (www.usatoday.com, 16 октября 2016 г.). Тысячи человек, работающих в сфере быстрого питания, домашнего ухода и в аэропортах вышли на забастовки, требуя повышения минимального размера оплаты труда до 15 долларов США в час (www.theguardian.com, 21 ноября 2016 г.).
Продолжительность жизни сократилась. По данным Национального центра по статистике здравоохранения, опубликованным 8 декабря 2016 г., продолжительность жизни населения сократилась в 2015 г., впервые за двадцать лет. Продолжительность жизни мужчин упала с 76,5 в 2014 г. до 76,3 в 2015 г., в то время как продолжительность жизни женщин сократилась с 81,3 лет до 81,2 лет. Общая продолжительность жизни сократилась. С 78,9 до 78,8 лет (www.bbc.co.uk, 8 декабря 2016 г.). При этом число самоубийств в США выросло. По данным Центров по контролю и предупреждения заболеваний, в 2013 г. в США зафиксировано 41,149 суицидов, что на 41 процент больше чем в 1999 г. В 2013 г. смерть по причине суицида заняло десятое место среди главных причин смерти в США (www.bls.gov, декабрь 2016 г.). В 2015 г., впервые за 30 лет, уровень самоубийств достиг рекордной отметки (www.bbc.co.uk, 22 апреля 2016 г.).
Ухудшается состояние здоровья населения. Согласно докладу, опубликованному консалтинговой компанией "Gallup", по субъективный оценке респондентов в возрасте 25-59 лет, состояние здоровья ухудшилось, начиная с 1990 г. Доля безработных из-за ограниченных возможностей инвалидов трудоспособного возраста возросло с 4,4 процента в 1980 г. до 6,8 процента в 2015 г. Сложившаяся ситуация связана с непомерной стоимостью медицинских услуг и их низкой эффективностью (www.gallup.com, 5 декабря 2016 г.). Как сообщается 6 декабря 2016 года на сайте газеты "Chicago Tribune", запутанная и непрозрачная система оплаты за прописанные лекарства позволила фармацевтическим компаниям устанавливать завышенные цены на базовые медикаменты, кроме того, некоторые фармацевтические компании прибегали к использованию бесплатных купонов для пациентов, чтобы поднять цены на лекарства в 10 раз (www.chicagotribune.com, 6 декабря 2016 г.).
В системе социального обеспечения обнаруживаются серьезные злоупотребления. Как сообщает 25 декабря 2016 года газета "Des Moines Register", 1 млн 136 тыс. 849 заявителей на предоставление пособия по инвалидности стоят в очереди, что подразумевает, что они могут прождать 26 месяцев перед тем как их заявление будет рассмотрено (www.desmoinesregister.com, 25 декабря 2016 г.). По статистике, опубликованной сайтом singlemotherguide.com, только 22,4 процента матерей-одиночек, которые были уволены или искали работу, получили пособие по безработице (singlemotherguide.com, 17 сентября 2016 г.). По данным CNN, тюремная система 16 американских штатов не предусматривает официальную процедуру включения бывших заключенных в программу "Medicaid" по мере того как они возвращаются в общество. Всего в девяти штатах США в нескольких учреждениях существуют мелкомасштабные программы для некоторых групп заключенных. Ежегодно в 25 штатах США выпускают порядка 375 тыс. заключенных. CNN отмечает, что несмотря на то, что у двух третьих из 9 тыс. заключенных, освобожденных из тюрем Филадельфии, диагностировали хронические болезни, их не включили в программу здравоохранения "Medicaid" (edition.ccn.com, 12 декабря 2016 г.).
IV. Усиление расовой дискриминации
В 2016 г. межрасовые отношения в США продолжили ухудшаться. Произошел ряд трагедий, связанных с тем, что белые полицейские убивали афро-американцев. Расовая дискриминация оказала значительное влияние на работу правоохранительных органов и решения судов. Наблюдался систематический разрыв в трудоустройстве и уровне заработной платы между белыми гражданами и представителями расовых меньшинств. Расовые меньшинства претерпевали унизительное обращение в школах и в общественной жизни. Информационный портал The USA Today 14 июля 2016 г. обнародовал информацию, согласно которой 52 проц. респондентов проведенного порталом опроса считают дискриминацию темнокожего населения страны "невероятно" или "очень" серьезной проблемой. Согласно исследованию, совместно проведенному New York Times и CBS News, 69 процентов опрошенных отмечают, что межрасовые отношения в США крайне плохи. Шестеро из десяти опрошенных отметили, что межрасовые отношения граждан становятся хуже, а в 2015 году показатель составил 38 процентов (www.usatoday.com, 14 июля 2016 г.).
Инциденты, связанные с убийством полицейскими афро-американцев произошли один за другим. Согласно информации сайта mappingpoliceviolence.org, фиксирующего случаи насилия со стороны полиции, в 2016 г. полицейскими было убито по крайней мере 303 афро-американца (mappingpoliceviolence.org, декабрь 2016 г.). 5 июля 2016 г. тридцатисемилетний афро-американец Алтон Стерлинг принимал участие в потасовке рядом с круглосуточным магазином в Батон Руж, штат Индиана. По прибытии полиции, его схватили, прижали к земле и убили несколькими выстрелами (edition.cnn.com, 8 июля 2016 г.). 6 июля 2016 г. полицейские Миннесоты остановили машину с неисправной задней фарой и застрелили афро-американца Филандо Кастиле, в то время как он доставал водительское удостоверение и регистрацию. Мать убитого сказала, что ее сын "оказался черным в неправильном месте" и отметила, что "велась тихая война против афро-американского населения". Как отметило правительство США, эти два убийства не были единственными случаями и свидетельствуют о несовершенстве уголовного правосудия (www.bbc.com, 7 июля 2016 г.). Два убийства афро-американцев полицейскими запустили волну протестов по всей стране. Во время протестов 7 июля 2016 г. в Далласе, штат Техас, пятеро полицейских были застрелены и более девяти ранены афроамериканским ветераном, который отметил, что хотел убить белых полицейских в знак протеста против жестокости полиции (www.usatoday.com, 14 июля 2016 г.). Газета Washington Post отметила, что в перестрелках с полицией было убито в 2,5 раза больше афро-американцев, чем белых граждан. Было убито в пять раз больше безоружных темнокожих граждан, чем белых (www.washingtonpost.com, 6 декабря 2016 г.). 17 февраля 2016 г. тридцатисемилетний житель Цинциннати Пол Гастон, попал в серьезную аварию ввиду чего, пребывал в невменяемом состоянии и был застрелен тремя полицейскими. Полиция заявила, что Гастон потянулся к пистолету на поясе, но оказалось, что это был ненастоящий пистолет. За день до этого, белый человек наставил такой же ненастоящий пистолет на полицейского в Цинциннати, однако, полицейский не выстрелил, а задержал его и предъявил обвинения. The New York Daily News прокомментировала, что эти два инцидента наглядно показали двойные расовые стандарты американской полиции в отношении темнокожих и белых граждан США (www.nydailynews.com, 19 февраля 2016 г.). 6 декабря 2016 г. двадцативосьмилетний Эдгар Маддисон Уэлч зашел в ресторан на северо-западе Вашингтона, неся в руках полуавтоматическую винтовку. Уэлч покинул ресторан безоружным и с поднятыми руками, полицейские его не застрели (www.washingtonpost.com, 6 декабря 2016 г.). Совсем иной случай произошел 16 сентября 2016 г. в Тасле, штат Оклахома, когда Теренс Кратчер был застрелен, несмотря на то, что его руки были подняты вверх. Более того, полицейские также использовали электрошокер в отношении погибшего (www.cbnews.com, 19 сентября 2016 г.).
Случаи расовой дискриминации в деятельности правоохранительных органов и судебной практике были частым явлением. 10 августа 2016 года на сайте газеты "Нью-Йорк Таймс" (The New York Times) была размещена информация о том, что при наведении порядка на улицах Балтимора власти действовали согласно принципу "нулевой терпимости", что привело к большому числу задержаний, обысков и арестов за мелкие правонарушения при высокой степени произвола со стороны полицейских. Эти действия привели к многократным нарушениям конституционных прав и законных интересов граждан. Данные из департаментов полиции по всей стране показывают, что служители правопорядка, следуя стратегии "нулевой терпимости", в основном проводили аресты афроамериканцев в бедных районах, игнорируя при этом аналогичные правонарушения в более благополучных районах проживания белого населения (www.nytimes.com, 10 августа 2016 года). Согласно опросу, проведенному Общественным институтом религиозных исследований США (U.S. Public Religion Research Institute), 64 процента афромамериканцев заявили, что плохое обращение со стороны полицейских является серьезной проблемой в их сообществе. Более 81 процента чернокожих американцев полагают, что убийства полицейскими афроамериканцев - это лишь одно из широко распространенных проявлений отношения служителей правопорядка к афроамериканцам (www.prri.org, 7 августа 2016 года). Газета "Вашингтон пост" (The Washington Post) 31 августа 2016 года сообщила на своем сайте, что пять лет назад полицейские города Саут-Бенд, штат Индиана, по ошибке приняли 18-летнего старшеклассника Дэшона Франклина за подозреваемого и вошли в его дом без ордера на обыск. Они ударили его несколько раз и применили электрошокер. В начале августа 2016 года суд присяжных установил, что полицейские нарушили конституционные права Франклина, и постановил, что каждый из обвиняемых должен выплатить ему и его родителям по одному доллару за нарушение прав. Общая сумма возмещения за ущерб составила всего 18 долларов. Марио Симс, старший пастор из Саут-Бенда, заявил, что маленькая сумма компенсации стала сильным сигналом для семьи Франклина: "ваши права стоят всего один доллар" (www.washingtonpost.com, 31 августа 2016 года).
Увеличился разрыв между меньшинствами и белым населением в сфере трудоустройства и уровне доходов. Согласно данным Бюро трудовой статистики США, уровень безработицы среди афроамериканцев в декабре 2016 года почти в два раза превышал уровень безработицы среди белых американцев. А уровень безработицы среди латиноамериканцев был на 35 процентов выше, чем среди белого населения (www.bls.gov, 6 января 2017 года). На сайте газеты "Нью-Йорк дейли ньюс" (The New York Daily News) 21 сентября 2016 года сообщается, что разрыв в уровне заработной платы между чернокожими и белыми американцами достиг максимального уровня за почти 40 лет. В 2015 году разница в почасовой оплате труда чернокожих и белых увеличилась до 26,7 процента. Средний уровень почасовой оплаты труда белых американцев составил 25,22 доллара, чернокожих - 18,49 доллара (www.nydailynews.com, 21 сентября 2016 года). Почти 40 лет назад, в 1979 году, разрыв в почасовой оплате труда чернокожих и белых мужчин составлял 22 процента, но в 2015 году он вырос до 31 процента. Что касается женщин, то этот разрыв увеличился с 6 процентов до 19 процентов (www.theguardian.com, 20 сентября 2016 года). По данным Национального центра правовой защиты женщин (National Women' s Law Center), латиноамериканские женщины зарабатывали всего 54 цента на каждый доллар, заработанный белыми мужчинами. Афро- и латиноамериканки не досчитаются за 40 лет работы соответственно более 877 тысяч и 1 млн долларов по сравнению с белыми американскими мужчинами (www.theguardian.com, 16 августа 2016 года).
Дисциплинарные наказания принадлежащих к разным расовым группам учащихся государственных школ существенно различаются. Данные о гражданских правах, собранные Министерством образования США в 2013-2014 гг., показывают, что среди 2,8 млн отчисленных или отстраненных от занятий учащихся 1,1 млн являются афроамериканцами. Вероятность отчисления или отстранения от занятий чернокожих учащихся в 3,8 раза превышает вероятность такого наказания белых школьников (www.ibtimes.com, 25 августа 2016 года). На сайте газеты "Ю-Эс-Эй тудэй" (USA Today) 5 октября 2016 года сообщается, что школьный округ Индиан-Ривер (Indian River), штат Делавэр, создал во Франкфорде Академию им. Джорджа Вашингтона Карвера, которая является сегрегированной спецшколой для нарушивших дисциплину учащихся. В школьном округе Индиан-Ривер если белые ученики приносят в школу мобильные телефоны, то их телефоны конфискуются на один день, но если телефон будет найден в рюкзаке афроамериканского школьника, то его отправляют в Академию Карвера. Чернокожие учащиеся в диспропорционально большой степени отправляются в Академию Карвера под разными предлогами на необоснованной почве и на необоснованные периоды времени, при этом их образовательные потребности игнорируются. Группа родителей подала коллективный иск в федеральный суд, утверждая, что эта школа стала местом, куда как "мусор" выбрасывают афроамериканских учащихся. (www.usatoday.com, 5 октября 2016 года).
Мусульмане сталкиваются с все более серьезной дискриминацией. Как сообщается 9 декабря 2016 года на сайте "Вашингтон пост", 82 процента опрошенных считают, что мусульмане в США сталкиваются с дискриминацией, и 57 процентов из них заявили о том, что эта дискриминация является серьезной. Число американцев, разделяющих такое мнение, выросло на 7 процентных пунктов по сравнению с опросом трехлетней давности. По данным Исследовательского центра Пью (Pew Reseach Center), мусульмане уже на протяжении нескольких лет являются наиболее дискриминируемой группой населения в США (www.washingtonpost.com, 9 декабря 2016 года).
Расовая дискриминация решительно осуждается ООН. После проведения расследований в США с 9 по 29 января 2016 года Рабочая группа экспертов по проблемам лиц африканского происхождения Совета ООН по правам человека выразила серьезную обеспокоенность относительно убийств афроамериканцев, совершаемых полицейскими, грубого обращения с афроамериканскими учащимися со стороны полиции в школах, безнаказанного насилия, направленного против афроамериканского сообщества, расовой предвзятости системы уголовного правосудия и массовых случаев лишения свободы и криминализации бедности, что в непропорционально большой степени затрагивает афроамериканцев. Председатель группы экспертов ООН Мирей Фанон-Мендес-Франс подчеркнула, что "почти по всем основным показателям человеческого развития, таким как ожидаемая продолжительность жизни, доход и благосостояние, уровень образования, жилье, занятость и труд и даже безопасность пищевых продуктов, существует постоянный разрыв между афроамериканцами и прочим населением США". Это, по ее словам, отражает уровень структурной дискриминации, которая де-факто создает барьеры для лиц африканского происхождения в полном осуществлении ими своих прав человека. (www.un.org, 29 января 2016 года) В докладе группы экспертов по итогам расследования отмечается, что правительство США не справляется со своими обязательствами по защите прав американцев африканского происхождения, и что систематический и структурный расизм продолжает оказывать негативное влияние на гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права афроамериканцев. В докладе особенно критикуются убийства, совершаемые полицейскими, и расовая предвзятость системы уголовного правосудия. Большое количество случаев доказывает, что в деятельности правоохранительных органов имеет место насилие и чрезмерное использование смертоносной силы, и такое поведение практически не подвергается уголовному преследованию. "Убийства, совершаемые полицейскими, и нанесенная ими психологическая травма напоминают о "расовом терроре и линчевании в прошлом. Безнаказанное насилие со стороны государства привело к нынешнему кризису человеческих прав, и это требует принятия безотлагательных мер" . Как отмечается в докладе, убийства полицейскими безоружных американцев африканского происхождения - это лишь вершина айсберга, коим является широко распространенная в судебной системе расовая дискриминация. Доля лишенных свободы афроамериканских мужчин в 6,9 раза превышает показатель среди белых мужчин, а афроамериканских женщин - в 3,1 раза показатель среди белых женщин. Афроамериканцы составляют лишь 14 процентов населения США, но их доля среди заключенных в федеральных тюрьмах и тюрьмах штатов достигает 36 процентов. К афроамериканцам относятся как к опасной криминальной группе населения с самого детства, и они сталкиваются с презумпцией виновности. У афроамериканцев больше шансов столкнуться с серьезными уголовными наказаниями, чем у белых, особенно с высшей мерой наказания. В докладе также отмечается, что афроамериканцы находятся в сильно неравном положении в вопросах образования, медицинского обслуживания, обеспечения жильем и трудоустройства. 26 процентов (более 10 млн человек) афроамериканцев увязли в бедности, 12 процентов живут в крайней нищете. В 2015 году из свыше полумиллиона бездомных людей в США 40,4 процента составляли афроамериканцы. (www.un.org, 18 августа 2016 года)
V. Права женщин, детей и пожилых людей недостаточно хорошо защищены
Ситуация с защитой прав женщин, детей и пожилых людей в США в 2016 году вызывала беспокойство. Женщины получали за свой труд значительно меньше, чем их коллеги-мужчины, занимавшиеся аналогичной работой, они также часто становились жертвами сексуальных домогательств и нападений. Сохранялась высокая доля бедных среди детей, имели место неоднократные случаи жестокого обращения с пожилыми людьми.
Сохранился большой гендерный разрыв в оплате труда. Женщины в 2016 году получали за свой труд значительно меньше, чем их коллеги-мужчины, занимавшиеся аналогичной работой (www.washingtonpost.com, 8 марта 2016 года). Как показывают данные, труд женщин в муниципальных учреждениях Нью-Йорка оплачивался на 18 процентов меньше, чем труд мужчин(www.nydailynews.com, 11 апреля 2016 года). Гендерный разрыв в оплате труда людей, занимающих руководящие должности в округе Сан-Диего, был еще больше. В среднем женщины на таких должностях в округе Сан-Диего зарабатывают в год на 37 000 долларов (до уплаты налогов) меньше, чем мужчины (www.sandiegouniontribune.com, 14 августа 2016 года). Согласно изученным Национальным центром правовой защиты женщин федеральным статистическим данным по труду, в штате Калифорния женщины составляют около 60 процентов работников, получающих минимальную оплату труда или даже меньше (www.sandiegouniontribune.com, 10 апреля 2016 года).
Часто возникали случаи сексуального домогательства и насильственных действий сексуального характера. Как сообщала 7 июля 2016 года на своем сайте газета "Ю-Эс-Эй тудэй" (USA Today), одна из четырех американских женщин подвергается сексуальным домогательствам на рабочем месте (www.usatoday.com,7 июля 2016 года). В статье говорится, что, по словам адвокатов и специалистов по трудоустройству, реальное число подобных случаев намного превышает зарегистрированное, поскольку многие жертвы предпочитают хранить молчание из-за страха. Согласно сообщению на сайте "Нью-Йорк пост" (New York Post) от 14 июля 2016 года, в ходе расследования было установлено, что член палаты представителей штата Теннесси Джереми Дурхам, используя свое служебное положение, сексуально домогался 22 стажеров, лоббистов, сотрудников и политических работников женского пола (nypost.com,14 июля 2016 года). В сфере правоприменения, полиция США не способна обеспечить эффективную защиту жертв сексуального насилия и довольно презрительно относится к таким людям. На сайте газеты "Нью-Йорк таймс" (New York Times) 28 октября 2016 года была размещена информация о том, что офицеры полиции Балтимора зачастую унижали женщин, которые хотели заявить о сексуальном насилии, и игнорировали отдельные жалобы. Некоторые офицеры обвиняли жертв насилия либо отговаривали их от попыток найти насильника. Поступали даже жалобы о том, что некоторые офицеры принуждали членов уязвимых групп населения - людей, вовлеченных в торговлю сексом, - удовлетворять их сексуальные желания в обмен на избежание ареста, деньги или наркотики (www.nytimes.com,28 октября 2016 года). Согласно докладу газеты "Лос-Анджелес таймс" (Los Angeles Times), опубликованному 28 октября 2016 года, около половины женщин, проживающих в неблагополучных районах, подверглись нападениям в предыдущие 12 месяцев, более четверти из них подвергались насильственным действиям сексуального характера (www.latimes.com,28 октября 2016 года). По данным Министерства образования США, по состоянию на 26 февраля 2016 года, федеральные расследования по факту сексуального насилия велись в 167 институтах и университетах. По результатам опроса, совместно проведенного газетой "Вашингтон пост" (Washington Post) и Семейным фондом Кайзера в 2015 году, 20 процентов молодых женщин подвергались сексуальному насилию в период четырехлетнего обучения в вузах (www.washingtonpost.com, 5 марта 2016 года). 32,6 процента из 200 участников опроса, проведенного среди аспирантов Калифорнийского университета в Санта-Крузе, сказали, что сами подвергались либо знают кого-то, кто подвергался сексуальным домогательствам (www.latimes.com, 2 марта 2016 года). Сексуальное насилие также имело место в начальных и средних школах. В 2015 финансовом году в Министерство образования поступило 65 жалоб о гражданских правах, касающихся рассмотрения дел о сексуальном насилии в школе К-12, что в трое превысило число жалоб, полученных министерством годом ранее (www.washingtonpost.com, 17 января 2016 года). 21 сентября 2016 года на сайте газеты "Майами геральд" (Miami Heralds) появилась информация о том, что после того, как 16-летняя девушка рассказала в школе о совершенном в отношении нее сексуальном насилии, школа не смогла качественно разрешить вопрос, в результате девушка получила психологическую травму в ходе расследования и была отстранена от занятий (www.miamiherald.com, 21 сентября 2016 года).
Проблемы существуют и в защите прав детей. 11 сентября 2016 года Институт градостроительства (U.S. Urban Institute) издал доклад, в котором отмечается, что примерно 6,8 млн молодых людей в возрасте 10-17 лет недоедают. Чтобы раздобыть еду, подростки прибегают к торговле наркотиками и кражам, некоторые даже занимаются проституцией. В отдельных районах подростки готовы отправиться в тюрьму или вылететь из школы (чтобы посещать летние курсы, где предоставляются бесплатные обеды), рассматривая это в качестве жизнеспособной стратегии обеспечения регулярного питания (www.urban.org, 11 сентября 2016 года) . Опрос, проведенный исследовательским центром Пью, показал, что около 59 процентов жителей США считают, что правительство недостаточно делает для бедных и детей (www.pewsocialtrends.org, 4 февраля 2016 года). Согласно статье, опубликованной 14 октября 2016 года на сайте агентство Ассошиэйтед Пресс (Associated Press), в течение первых шести месяцев 2016 года несовершеннолетние погибали в случайной стрельбе с интервалом в день (bigstory.ap.org, 14 октября 2016 года). 5 октября на сайте газеты "Ю-Эс-Эй тудэй" (USA Today) была размещена информация о том, что, как показало последнее исследование, более 160 тыс. детей в 19 штатах ежегодно подвергаются телесным наказаниям в школах (www.usatoday.com, 5 октября 2016 года). В середине сентября следователи по делам насилия в отношении детей не посетили более 14 тыс. детей в Техасе в установленный государством срок, в течение которого они должны быть посещены после подачи заявления о насилии Некоторые дети, погибшие в результате насилия, уже состояли на учете в службах защиты детей (www.mystatesman.com 4 октября 2016 года).
Жизнь людей старшего возраста также не легка. В докладе, опубликованном 15 июня 2016 года на сайте газеты "Крисчен сайенс монитор" (Christian Science Monitor), говорится, что, по подсчетам американского Национального центра по проблемам ущемления интересов пожилых людей, из 5 млн престарелых, подвергающихся насилию каждый год, 90 процентов страдают от насилия со стороны членов семьи, половина - со стороны собственных детей. Насилие может быть вербальным, финансовым, физическим либо сексуальным (www.csmonitor.com, 15 июня 2016 года). Ситуация среди пожилых женщин еще более тревожна. По данным Национального института безопасности пенсионных накоплений, женщины в возрасте 65 лет и старше на 80 процентов более чем мужчины, подвержены риску разорения, женщины в возрасте 75-79 лет -- втрое (www.chicagotribune.com, 10 июля 2016 года).
VI. Грубое нарушение прав человека в других странах
В 2016 году США продолжили посягать на права человека в других странах, что привело к огромным жертвам среди гражданского населения. Их зарубежные проекты слежки нарушили право населения этих стран на частную жизнь. США также организовали в различных районах мира тюрьмы, в которых незаконно удерживали и пытали заключенных.
Воздушные атаки США привели к многочисленным жертвам среди мирного населения. Согласно данным Airwars - проекта, нацеленного на отслеживание воздушных ударов на Среднем Востоке, с 8 августа 2014 года США неоднократно привлекали коалиционные силы к нанесению ударов по военным формированиям в Ираке и Сирии. По состоянию на 19 декабря 2016 года, США провели 7258 воздушных атак по Ираку и 5828 воздушных атак по Сирии, что привело к 733 инцидентам, в которых, по разным оценкам, погибло от 4568 до 6127 мирных жителей (www.airwars.org, 19 декабря 2016 года). Согласно докладу, обнародованному на сайте газеты "Лос-Анджелес таймс" (Los Angeles Times) 2 декабря 2016 года, в результате американских воздушных ударов по провинции Нангархар в Афганистане погибло по меньшей мере 15 человек (www.latimes.com, 2 декабря 2016 года). С 2009 года количество смертей от американских беспилотников среди мирного населения в Пакистане, Йемене и Сомали превысило отметку в 800 человек (www.theguardian.com, 1 июля 2016 года).
Осталась нерешенной проблема незаконного задержания и пыток заключенных других стран. Несмотря на обещание правительства США закрыть тюрьму в Гуантанамо, данное в 2009 году, по состоянию на 4 декабря 2016 года, в ней все еще содержалось 59 заключенных (www.cnn.com, 4 декабря 2016 года). Согласно статье газеты "Вашингтон пост" (Washington Post) от 14 июня 2016 года, Американский союз защиты гражданских свобод подал иск против ЦРУ за нарушение "свободы информации" и потребовал от него обнародования 50 рассекреченных документов. Согласно этим документам, в тюрьме Солт Пит (Salt Pit) в Афганистане заключенный военный Гул Рахман бы помещен в "чрезвычайно холодную" камеру, где подвергался пыткам ледяной водой и в конце концов погиб от переохлаждения (www.washingtonpost.com, 16 июня 2016 года). В документе под заглавием "Описание физического давления" говорится, что ЦРУ пытало задержанных пощечинами, использованием подгузников, "насекомыми" и "имитированным погребением заживо". В ноябре 2016 года главный прокурор Международного уголовного суда заявил, что вооруженные силы США и ЦРУ, возможно, совершали военные преступления, пытая заключенных в Афганистане (www.csmonitor.com, 15 ноября 2016 года).
США продолжили масштабную программу по прослушке. Американские разведывательные агентства на протяжении долгого времени прослушивали глав и лидеров других стран, дипломатические учреждения и обычных людей. После того как в 2013 году бывший сотрудник Национального агентства безопасности Эдвард Сноуден передал СМИ информацию о программах тотальной слежки США, США постоянно расширяли масштабы слежки за главами и лидерами других государств, обычными людьми и предприятиями с использованием усовершенствованных технологий, что вызвало острую критику. В 2016 году ЦРУ усилило контроль за высказываниями граждан разных стран в Твиттере, Фейсбуке, Инстаграме и других социальных медиа путем инвестирования в соответствующие частные компании (theintercept.com, 15 апреля 2016 года). Небоскреб без окон на Манхеттене, как стало известно, использовался АНБ для слежки не только за коммуникацией внутри страны, но и за Международным валютным фондом, Всемирным банком и как минимум 38 странами (www.independent.co.uk, 17 ноября 2016 года). Шпионская база Titanpointe в здании АНБ использовала оборудование таких компаний, как AT&T, отслеживала телефонные звонки, факсимильные сообщения и онлайн-трафик, перехватывая спутниковые данные, включая электронные письма, переписку, звонки в Skype, пароли и истории просмотра браузеров. Эти действия США вызвали широкую критику международного сообщества.
