Специальный репортаж: Принесут ли "черные лебеди" "оттепель" в российско-американские отношения?

Пекин, 20 января /Синьхуа/ -- В только что ушедшем 2016 году "черных лебедей" можно было видеть в небе во всем мире. Одно из таких труднопрогнозируемых событий со значительными последствиями -- победа на президентских выборах США американского миллиардера Дональда Трампа, которая несомненно окажет глубочайшее влияние на международную обстановку. Вопрос о том, наступит ли поворот в отношениях между Россией и США после прихода к власти новой американской администрации, чрезвычайно актуален для мирового сообщества.

Признаки "оттепели"

В настоящее время российско-американские отношения уже достигли, можно сказать, самого низкого уровня после завершения "холодной войны", и между сторонами совсем отсутствует взаимодоверие. В ряде актуальных проблем, таких как расширение НАТО на Восток, архитектоника безопасности в Европе, ситуация в Украине и антитеррористическая операция в Сирии, у Москвы и Вашингтона серьезный конфликт интересов. Предъявленное недавно Белым домом обвинение в адрес Кремля в "причастности к кибератакам" во время президентских выборов и решение Барака Обамы о выдворении российских дипломатов сигнализировали кульминацию процесса охлаждения двусторонних отношений.

Учитывая это, легко понять, почему в телефонном разговоре президент РФ Владимир Путин и Дональд Трамп после объявления итогов президентских выборов в США совпали в оценках нынешнего состояния двусторонних отношений: "в принципе, хуже уже некуда". Стороны договорились "поднять их из ямы".

Как сообщил помощник президента России Юрий Ушаков, в ходе беседы избранный президент США продемонстрировал готовность не только нормализовать отношения, но и развивать их достаточно интенсивно по всем направлениям.

На самом деле Д. Трамп уже не в первый раз выразил надежду приложить совместные с Россией усилия по выводу двусторонних отношений из сложившегося тяжелого положения. Еще в ходе предвыборной кампании кандидат от Республиканской партии неоднократно высказывался за улучшение отношений с Москвой. В России немало представителей политических, экспертных кругов и СМИ также обращали внимание на данные Д. Трампом "позитивные сигналы", считая, что его победа на президентских выборах открывает возможность для "конструктивного диалога" и улучшения двусторонних связей.

Некоторые китайские эксперты также рассматривают "оттепель" российско-американских отношений как весьма вероятную. Ли Юнхуэй, научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии при Академии общественных наук Китая отметила, что можно надеяться на разрядку напряженности в отношений между Москвой и Вашингтоном после прихода к власти Д. Трампа. А Чэнь Юйжун, директор Института Евразии при Китайской академии международных проблем, заявила, что уже сейчас можно считать процесс улучшения российско-американских отношений начавшимся.

Факторы неопределенности

Несмотря на вышеупомянутые позитивные признаки "реставрации" отношений двух государств, данный процесс все-таки сдерживается и ограничивается рядом объективных факторов. В ходе нормализации российско-американских отношений нельзя игнорировать ту неопределенность, которая связана, прежде всего, с самим Д. Трампом.

Прошло уже два месяца после голосования на президентских выборах в Соединенных Штатах, однако до сих пор в стране не утихают споры вокруг Д. Трампа. Одной из причин продолжительного раздора стал, вне всякого сомнения, тот факт, что американцы не уверены, куда поведет страну следующий хозяин Белого дома -- успешный бизнесмен, но совсем новый человек в сфере политики.

Чтобы рассеять сомнения Д. Трамп в ходе формирования своей команды включил в список новой администрации обладающих богатым опытом лиц из разных политических кругов. Под его знаменами собрались и кандидат на пост государственного секретаря США Рекс Тиллерсон, который был председателем совета директоров и CEO "Эксон Мобил" и в 2013 году был награжден российским орденом Дружбы за содействие торгово-экономическому и энергетическому сотрудничеству с Россией, и будущий глава Пентагона Джеймс Мэттис, отставной генерал корпуса морской пехоты, который занимает крайне жесткую позицию в отношении России, назвав ее "хищным" государством.

Такой состав новой администрации, в которую привлечены люди с полярными взглядами на Россию, вызывает у всех вопросы по поводу возможной неопределенности политики окружения избранного президента в отношении Москвы.

К тому же не следует оставлять без внимания и неуловимый характер самого Д. Трампа, который иногда проявляет черты бизнесмена и хочет "торговаться" в политической деятельности. Последним примером этого стало его недавнее заявление в СМИ о том, что после инаугурации он предложит РФ сделку по сокращению ядерного потенциала в обмен на отмену антироссийских санкций.

Сопротивление со стороны консерваторов

Стиль поведения Д. Трампа и выраженное им намерение смягчить отношения с РФ также не получают поддержки в стране. Сложная внутриполитическая обстановка в США лишь углубляет озабоченность скептиков.

В последнее время в Вашингтоне можно было наблюдать интересную картину: "два короля" одновременно управляли страной -- остававшийся у власти в Белом доме Барак Обама был занят "копанием ямы" своему преемнику в ряде щекотливых вопросов, как санкции в отношении России, безвыходное положение на Среднем Востоке, закрытие тюрьмы в Гуантанамо, а Д. Трамп с помощью своего аккаунта в соцсети Твиттер давал отпор. Кульминация драмы произошла в конце прошлого года, когда Б. Обама под предлогом предполагаемых кибератак со стороны РФ выслал 35 российских дипломатов, а Д. Трамп при этом высоко оценил "умное" решение президента В. Путина, который проявил большую сдержанность и решил не предпринимать симметричных мер.

Как отметила Чэнь Юйжун, в этом раунде противостояния Б. Обама хотел, с одной стороны, с помощью принятых жестких мер преградить путь для развития и слишком быстрого потепления американо-российских отношений после его ухода, а с другой, предупредить Д. Трампа о том, что политика в отношении России должна строиться из соображений государственных интересов, а не личных.

Давление исходит не только со стороны демократов, но и от большого числа представителей республиканской элиты. Как отметил научный сотрудник Центра российских и евразийских исследований при Гарвардском университете Дмитрий Горенбург, большинство представителей политической элиты США питают вражду к российскому правительству, в этой связи трудно надеяться на быстрое потепление двусторонних связей.

В связи с этим нельзя исключать то, что после прихода к власти Д. Трамп вынужден будет отказаться от некоторых предвыборных обещаний, которые не найдут поддержку в Вашингтоне, находящемся в плену предубеждения о необходимости "посадить мишку на цепь", даже если тот хочет лишь "спокойно посидеть в тайге".

На протяжении долгих лет США рассматривали Россию как одну из самых серьезных угроз национальной безопасности. Эту государственную политику и глобальную стратегию пока сложно пересмотреть и внести в нее значимые изменения. Даже если желание Д. Трампа развивать отношения с РФ является искренним, оно все-таки ограничено действующим политическим строем в США. Регулирование может произойти пока лишь на тактическом уровне.

Треугольник: Китай-Россия-США

По мере активизации обсуждения перспектив улучшения российско-американских связей, другой традиционный геополитический термин "стратегический треугольник Китай-Россия-США" вновь попал в поле зрения аналитиков. Что может случиться с уже определенным балансом в отношениях между тремя важнейшими игроками на международной арене после прихода новой администрации США? Сдвинется ли центр тяжести в этой системе?

В последнее время и на Западе, и в России, и в Китае появились разговоры о том, что Д. Трамп хочет перетянуть Россию на свою сторону для сопротивления подъему второй по величине экономики в мире. Сторонники подобных взглядов закрыли глаза на тот факт, что Пекин и Москва имеют устоявшиеся стратегические отношения, основанные на доверии и уважении друг к другу. А чтобы построить доверие между Москвой и Вашингтоном, нужно еще очень долгое время.

Комментируя сообщения некоторых СМИ о возможном негативном влиянии нормализации российско-американских связей на отношения КНР и РФ, заместитель директора Китайского института международных исследований Жуань Цзунцзэ отметил, что между Москвой и Вашингтоном существуют такие трудно устранимые структурные противоречия, как приближение НАТО к границам России, проблема с Украиной, которые в долгосрочной перспективе станут потолком, сдерживающим действия по разрядке напряженности и повышению уровня отношений двух государств.

Его мнение разделяет и эксперт Ли Юнхуэй, считая, что строгие санкции со стороны западных стран обострили ее трудное экономическое положение. В этой ситуации улучшение отношений с США будет содействовать прорыву осады и снятию санкций. Однако консервативные "ястребы" в Североатлантическом альянсе и США не откажутся от своей укоренившейся враждебности к России. Глубокие и острые структурные и стратегические противоречия двух сторон обусловливают нескорое наступление смягчения отношений. Это не зависит от личных симпатий и желаний руководителей.

В конце прошлого года официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин также коснулась этой темы. Она отметила высокую оценку китайско-российских отношений, данную президентом РФ В. Путиным на недавней ежегодной пресс-конференции, и подчеркнула позитивный подход России к развитию двусторонних связей. Дипломат считает, что стороны едины в позиции о том, что зрелые и стабильные китайско-российские отношения не изменятся из-за краткосрочных событий. "Укрепление сотрудничества и развертывание благотворного взаимодействия между Китаем, США и Россией содействует миру, стабильности и развитию всего мира", -- сказала представитель внешнеполитического ведомства Китая.