Пекин, 31 мая /Синьхуа/ -- 14-я коллективная учеба с участием членов Политбюро ЦК КПК, посвященная вопросам продвижения высококачественной и полной занятости, прошла во второй половине дня 27 мая. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин, председательствуя на учебе, подчеркнул, что продвижение высококачественной и полной занятости является новым позиционированием и миссией в сфере занятости в новом походе в новую эпоху. Необходимо следовать концепции развития, ставящей в центр внимания народ, полностью внедрять курс, направленный на обеспечение самостоятельной занятости трудящихся, рыночного регулирования занятости, ее государственной поддержки и стимулирования предпринимательской деятельности, непрерывно содействовать эффективному повышению качества занятости и рациональному росту количества рабочих мест, продолжать укреплять у трудящихся чувство обретения, счастья и безопасности, а также оказывать решительную поддержку всестороннему содействию строительству сильной страны и великому делу национального возрождения посредством модернизации в китайском стиле.

Глава Академии труда и социального обеспечения Китая Мо Жун во время коллективной учебы выступил с лекцией о проблеме высококачественной и полной занятости и высказал соответствующие предложения. Присутствующие внимательно выслушали лекцию Мо Жуна, а затем провели обсуждения.

Выслушав разъяснения и дискуссии, Си Цзиньпин выступил с важной речью. Он указал, что занятость - первостепенная основа народного благосостояния, которая затрагивает жизненные интересы народных масс, касается здорового социально-экономического развития и обеспечения долговременного порядка и долгосрочной стабильности в стране. Со времени проведения 18-го Всекитайского съезда КПК Центральный комитет КПК неуклонно отводил работе по обеспечению занятости значимое место в государственном управлении, усиливал политику приоритетного обеспечения занятости, улучшал механизмы содействия ей, и эффективно справлялся с разными трудностями и вызовами. В среднем ежегодно в городах и поселках городского типа создается 13 млн рабочих мест, что обеспечивает важную поддержку повышению благосостояния народа и развитию экономики. На практике постоянно углубляется понимание законов работы по обеспечению занятости в новую эпоху, и накоплено немало опыта, который в основном включает в себя упорное следование тому, что занятость - это основа благосостояния населения, упорное следование осуществлению стратегии приоритетного обеспечения занятости, упорное следование стимулированию занятости за счет развития, упорное следование сочетанию увеличения количества рабочих мест с повышением качества занятости, упорное следование эффективному выполнению работы по обеспечению занятости для особых категорий населения, упорное следование содействию занятости посредством стимулирования предпринимательской деятельности, упорное следование формированию справедливой среды для занятости, упорное следование созданию гармоничных трудовых отношений и др. Такой опыт очень ценен, необходимо придерживаться его в долгосрочной перспективе и непрерывно его обогащать и развивать.

Си Цзиньпин подчеркнул необходимость неуклонно претворять в жизнь новую концепцию развития, более осознанно рассматривать высококачественную и полную занятость как приоритетную цель социально-экономического развития, чтобы способствовать повышению качества и расширению занятости в процессе высококачественного развития, а также улучшать движущую силу занятости для развития. Следует развивать производительные силы нового качества в соответствии с местными условиями, преобразовывать и модернизировать традиционные отрасли, культивировать и развивать нарождающиеся отрасли, планировать и формировать будущие отрасли, совершенствовать современную промышленную систему и стремиться к созданию большего количества высококачественных рабочих мест. Нужно поддерживать развитие отраслей и предприятий с высоким потенциалом приема на работу трудящихся для стабилизации и расширения занятости. С учетом новых тенденций социально-экономического развития и новых стремлений народа к высококачественной жизни необходимо прилагать большие усилия к развитию новых форм бизнеса и новых моделей, активно изучать и культивировать новую классификацию профессий, а также создавать новые точки роста занятости. Следует усиливать оценку влияния основной политики, важных проектов и ключевых планирований производительных сил на занятость, а также способствовать координации и взаимодействию финансовой, монетарной, инвестиционной, потребительской, промышленной и региональной политики с политикой в области занятости, чтобы создать благоприятный для занятости режим развития.

Си Цзиньпин отметил, что необходимо ускорить формирование современных людских ресурсов с хорошим качеством, достаточным общим объемом, структурной оптимизацией и рациональным распределением, а также разрешить структурное противоречие в сфере занятости, связанное с несоответствием между спросом и предложением людских ресурсов. Следует адаптироваться к новому раунду научно-технической революции и промышленных изменений, оценивать тенденции развития людских ресурсов с помощью научных исследований, координировать работу в области образования, обучения и занятости, динамически корректировать специальности высшего образования и устройство структуры ресурсов, энергично развивать профессиональное образование и совершенствовать систему обучения профессиональным навыкам на протяжении всей жизни. Необходимо совершенствовать механизм соединения спроса и предложения, стремиться к тому, чтобы люди и рабочие места соответствовали друг другу, использовать сильную сторону, в полной мере раскрывать таланты, повышать качество и стабильность занятости. Следует усилить пропаганду и образование, направить все общество, чтобы твердо установить правильную концепцию занятости, открыть новые перспективы занятости с новой концепцией выбора работы. Провести углубленный анализ причин нехватки рабочей силы в некоторых отраслях, начиная со взлома явления "работа есть, но никто не хочет ее выполнять", чтобы решить проблему "люди есть, но рабочих мест нет".

Си Цзиньпин подчеркнул необходимость совершенствования мер поддержки занятости для ключевых групп населения. Следует уделять первоочередное внимание занятости молодых людей, включая выпускники вузов, создавать больше рабочих мест, которые позволят в полной мере раскрыть свои сильные стороны и достоинства. Кроме того, надо поощрять молодых людей к работе в ключевых секторах и областях, на городских и сельских низовых уровнях, а также в малых, средних и микропредприятиях, чтобы расширить рыночные и социализированные каналы занятости. Вместе с тем, мы должны содействовать урбанизации нового типа и общему возрождению сельской местности. Нужно сделать так, чтобы одинаково важное значение придавалось как занятости в чужом городе, так и в родном. Необходимо принимать комплексные меры для содействия занятости рабочих-мигрантов из сельской местности, поощрять миграционных высококвалифицированных кадров к возвращению на работу в свои родные места, а городских кадров - к ведению бизнеса в сельской местности. Для того, чтобы предотвратить возвращение к бедности в широких масштабах из-за безработицы, мы должны стабилизировать масштабы занятости и доходы избавившихся от нищеты. Усиливать помощь группам, испытывающим трудности с занятостью, таким как люди большого возраста, инвалиды и те, кто долгое время был безработным, кроме того, полностью выявлять роль рабочих мест общественно-полезного значения, чтобы обеспечить динамичное сведение к нулю количества семей с нулевым трудоустроенным. Следует хорошо проводить работу по трудоустройству отставных военных, женщин и других групп.

Си Цзиньпин указал, что необходимо углублять реформы системы и механизма занятости. Следует совершенствовать и оздоровлять механизм и систему государственной службы занятости. Необходимо совершенствовать механизм обеспечения занятости с помощью предпринимательской деятельности, оптимизировать услуги для предпринимательства и повышать качество предпринимательской деятельности. Следует укреплять единую и стандартизированную систему рынка людских ресурсов, создавать справедливые условия для занятости, с тем чтобы у каждого человека была возможность для саморазвития посредством упорного труда.

Си Цзиньпин подчеркнул, что необходимо усиливать защиту прав и интересов трудящихся. Нужно совершенствовать законы и законоположения о трудовой деятельности, стандартизировать основные нормы труда для новых форм занятости, совершенствовать систему социального обеспечения, а также защищать законные права и интересы трудящихся. Необходимо усиливать защиту прав и интересов трудящихся при гибких формах и новых формах занятости, расширять пилотные зоны по социальному обеспечению пострадавших от несчастных случаев на производстве, своевременно обобщать опыт в этом направлении и формировать соответствующую систему. Следует усиливать надзор за рынком, контроль за безопасностью труда и правоприменение в этом направлении, эффективно бороться с такими плохими явлениями, как дискриминация в области занятости, отказ от выплаты заработной платы и предоставления страховых гарантий, а также незаконное увольнение работников.

В заключение Си Цзиньпин отметил, что партийные комитеты и правительства всех уровней должны рассматривать занятость как первостепенный приоритет в работе обеспечения благосостояния населения, усиливать организационное руководство, совершенствовать системы и механизмы и повышать эффективность работы. Необходимо ускорить создание системы теории занятости в Китае и эффективно укреплять международный авторитет и влияние нашей страны в области занятости.