Чунцин, 25 апреля /Синьхуа/ -- Генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР и председатель Центрального военного совета Си Цзиньпин 23 апреля во второй половине дня в городе Чунцин провел совещание по вопросам продвижения масштабного освоения западных регионов Китая в новую эпоху и выступил на нем с важной речью. Он подчеркнул, что западные регионы играют весомую роль в общем процессе реформ, развития и сохранения стабильности по всей стране, поэтому необходимо прилагать неуклонные усилия для претворения в жизнь политических установок и мер ЦК КПК по продвижению масштабного освоения западных регионов страны, форсировать формирование новой архитектоники освоения, характеризующейся эффективно скоординированной охраной окружающей среды, большей открытостью и высококачественным развитием, наращивать региональную общую мощь и потенциальные возможности для устойчивого развития, и тем самым стремиться написать новую главу в масштабном освоении западных регионов страны в процессе осуществления китайской модернизации.

На совещании присутствовали член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, премьер Госсовета КНР Ли Цян, член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, начальник Канцелярии ЦК КПК Цай Ци и член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, вице-премьер Госсовета КНР Дин Сюэсян.

На совещании поочередно выступили с речью председатель Государственного комитета по делам развития и реформ Чжэн Шаньцзе, секретарь Комитета КПК города Чунцин Юань Цзяцзюнь, секретарь Комитета КПК провинции Сычуань Ван Сяохуэй, секретарь Комитета КПК провинции Шэньси Чжао Идэ и секретарь Комитета КПК Синьцзян-Уйгурского автономного района Ма Синжуй, которые отчитались о работе по содействию развитию западных регионов страны и высказали свои мнения и предложения. Главные ответственные товарищи из других провинций, автономных районов и Синьцзянского производственно-строительного корпуса, участвовавшие в совещании, представили письменные выступления.

Выслушав выступления участников совещания, Си Цзиньпин выступил с важной речью. Он отметил, что за прошедшие пять лет с момента выдвижения ЦК КПК плана по формированию новой архитектоники масштабного освоения западных районов Китая в новую эпоху, в этих регионах были достигнуты значительные успехи в области охраны и восстановления окружающей среды, заметно укрепился потенциал высококачественного развития, ускорились темпы формирования экономики открытого типа, ощутимо улучшились инфраструктурные условия, поступательно повышался уровень жизни населения, в намеченный срок была одержана победа в интенсивной борьбе с крайней бедностью, благодаря чему западные регионы сообща с другими регионами страны добились цели полного построения среднезажиточного общества, встав в новый великий поход всестороннего построения модернизированного социалистического государства. Тем временем следует осознать, что в развитии западных регионов страны по-прежнему существует не мало трудностей и вызовов, которые требуют существенных усилий для их изучения и решения.

Си Цзиньпин подчеркнул, что основные силы следует направлять на развитие специфических и конкурентоспособных отраслей, наряду с этим развивать нарождающиеся отрасли в соответствии с местными реалиями, и таким образом ускорять процесс промышленной трансформации и модернизации в западных регионах страны. Важно интенсифицировать углубленную интеграцию научно-технологических и промышленных инноваций, активно подготавливать, привлекать и эффективно использовать высококвалифицированных кадров в области научно-технологических инноваций, прилагать усилия для достижения прорывов по ряду ключевых технологий в ключевых сферах. Нужно углублять сотрудничество в области научно-технологических инноваций между восточными, центральными и западными регионами, надлежащим образом создавать государственные образцово-показательные зоны самостоятельных инноваций и демонстрационные зоны по переносу и конверсии технологических достижений. Нужно форсировать технологическое преобразование в отношении традиционных секторов, продвигать обновление и реконструкцию оборудования в ключевых отраслях, стимулировать модернизацию традиционных конкурентоспособных отраслей, улучшая их качество и эффективность, а также повышать коэффициент комплексного использования ресурсов и уровень глубокой переработки продукции. Следует также содействовать интегрированному развитию предприятий центрального подчинения с западными регионами, превращать туризм и другие секторы сферы услуг в региональные опорные отрасли, развивать производительные силы нового качества в соответствии с местными условиями, изучать возможности для развития современной обрабатывающей промышленности и нарождающихся отраслей стратегического значения, разрабатывать планы по развитию отраслей будущего в целях предоставления новых драйверов для регионального развития.

Си Цзиньпин подчеркнул необходимость охраны окружающей среды на высоком уровне для поддержания высококачественного развития, укреплять барьер экологической безопасности страны. Надлежит оптимизировать архитектонику освоения и охраны территориальных пространств государства, усиливать экологическое зонирование и управление, продвигать осуществление важных проектов по защите и восстановлению экосистем, выиграть три знаковые битвы за реализацию программы по созданию полезащитных лесополос в Северо-Западном, Северо-Восточном и Северном Китае, известной как программа "Три севера". Необходимо усиливать защиту экологических ресурсов, интенсифицировать работу по предотвращению и ликвидации лесных и степных пожаров, активизировать борьбу с загрязнением в ключевых районах и ключевых отраслях. Следует прилагать больше усилий для стимулирования перестроек, связанных с энергосбережением и сокращением углеродных выбросов в традиционных секторах, упорядоченно продвигать экологически чистое и эффективное использование угля, совершенствовать механизм реализации ценности экологической продукции и механизм горизонтальной компенсации за природоохранные затраты.

Председатель КНР заявил о необходимости стимулировать развитие западных регионов с помощью расширения открытости, повышая уровень их внутренней и внешней открытости. Необходимо всемерно продвигать строительство нового западного сухопутно-морского коридора, содействовать развитию и открытости регионов, расположенных вдоль него, для того чтобы способствовать их углубленной интеграции в совместное построение "Пояса и пути". Следует прилагать усилия для оптимизации размещения и развития различных типов промзон, зон экономического сотрудничества в приграничных районах и зон трансграничного экономического сотрудничества, содействовать высококачественному развитию пилотных зон свободной торговли. Надлежит основательно расширять институциональную открытость и содействовать формированию интернационализированной деловой среды, основанной на принципах рынка и верховенства права. Важно более активно обслуживать сопряжение важных региональных стратегий, активно интегрироваться в формирование единого общенационального рынка, внедрять инновации в механизм состыковки платформ для расширения открытости в восточных, центральных и западных районах, углублять практическое сотрудничество с центрально-восточными и северо-восточным регионами страны.

Си Цзиньпин подчеркнул необходимость согласованно планировать развитие и обеспечение безопасности, укреплять потенциал западных регионов по обеспечению безопасности энергетических и других ресурсов, ускорять формирование новой энергетической системы, масштабировать и укреплять ряд важных национальных энергетических баз, повышать уровень взаимосвязанности энергетических трубопроводов и электросетей, наращивать мощности в рамках программы переброски электроэнергии с запада на восток. Необходимо усиливать планирование и контроль за минеральными ресурсами, а также их масштабное и интенсивное освоение и использование, ускорять создание некоторых национальных баз по добыче и переработке минеральных ресурсов, повышать уровень обеспечения безопасности водных ресурсов. Необходимо внедрять инновации в механизм межрегионального индустриального взаимодействия и механизм оптимизации размещения индустрий, упорядоченным образом осуществлять постепенный перенос производств из центральных и восточных регионов в западные. Вместе с этим нужно всемерно стимулировать строительство экономического кольца Чэнду-Чунцин, активно культивировать городские агломерации, создавать и укреплять группу городов-субцентров в провинциях, содействовать междугородной интеграции инфраструктурных объектов и совместному использованию общественных услуг.

Си Цзиньпин подчеркнул, что важно придерживаться органического объединения усилий по продвижению урбанизации нового типа и осуществлению всестороннего подъема села, стремиться к обеспечению и улучшению жизни населения в ходе развития. Необходимо углубленно реализовывать стратегию подъема села, наращивать динамику поддержки приоритетных уездов в рамках государственной программы подъема села, формировать механизмы по оказанию постоянной помощи слаборазвитым районам и сельским жителям с низким уровнем дохода, решительно предотвращать появление массового возвращения к бедности. Нужно изучать и применять опыт, накопленный в ходе реализации программы "Тысяча образцовых деревень, десять тысяч обустроенных деревень", для создания моделей сельского развития, которые обладают местными особенностями, вместе с тем развивать разнообразные уездные экономики, создавая при этом несколько ведущих сельскохозяйственных уездов, крупных промышленных уездов и знаковых туристических уездов, чтобы оказывать содействие сельским жителям в трудоустройстве неподалеку от дома и повышении их доходов, а также продвигать процесс урбанизации с учетом местных реалий. Нужно стимулировать строительство сельскохозяйственных угодий, соответствующих высоким стандартам, крепко взять на себя ответственность за стабильное производство и гарантированные поставки основных сельскохозяйственных продуктов, таким образом вносить надлежащий вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. Нужно усиливать развитие духовной культуры на селе, продвигать работу по искоренению устаревших традиций и обычаев, наряду с этим активно формировать в сельской местности новые нравы и новый облик в соответствии с новой эпохой. Необходимо также совершенствовать систему управления на уровне сельских низовых структур, функционирующую под руководством парторганизаций, отстаивать и развивать "опыт поселка Фэнцяо" в новую эпоху, постоянно развертывать мероприятия по ликвидации криминальных структур, с тем чтобы обеспечивать стабильность на низах и спокойствие народа.

Си Цзиньпин подчеркнул важность формирования сильного сознания общности китайской нации и практического сохранения национальной сплоченности и стабильности приграничных районов. По его словам, в районах компактного проживания этнических групп нужно воплощать крепкое сознание общности китайской нации во всем процессе и во всех аспектах развития, стимулировать социально-экономический процесс, полностью исходя из улучшения благосостояния народа, совершенствовать систему социального обеспечения и надежно обеспечивать базовые социальные гарантии, сосредоточивая силы на решении актуальных и сложных проблем, которые наиболее беспокоят народные массы и решения которых народ ждет с нетерпением. Необходимо полноценно и точно претворять в жизнь национальную политику партии, ускорять формирование социальной структуры и квартальной среды, в которой гармонично сосуществуют и многоаспектно взаимосвязываются жители различных национальностей. Важно последовательно проводить основной курс партии в области религии, направлять развитие религиозных конфессий в русло локализации на китайской земле и продолжать ликвидировать нелегальную религиозную деятельность. Нужно интенсивно продвигать меры по подъему приграничных районов и повышению благосостояния местного населения в новую эпоху, форсировать строительство инфраструктурных объектов и объектов общественных услуг в приграничных районах, содействовать развитию приграничного туризма и других соответствующих индустрий, и таким образом стремиться к формированию приграничных районов с высоким уровнем благосостояния жителей, прекрасной окружающей средой, стабильной социальной атмосферой и надежной погранохраной.

В заключение Си Цзиньпин подчеркнул, что Центральная руководящая группа по вопросам скоординированного развития регионов должна усиливать единое планирование, координацию и надзор, а соответствующие центральные ведомства должны на основе обследований предлагать целенаправленные политические меры. В западных регионах страны парткомы и правительства различных уровней должны закреплять за собой ответственность в качестве субъектов для продвижения воплощения в жизнь соответствующих решений и планов ЦК КПК. Нужно работать над совершенствованием механизмов взаимодействия между восточными и западными районами страны, углубленно внедрять механизмы оказания шефской помощи и взаимной поддержки между регионами. Нужно закреплять и расширять результаты тематических воспитательных мероприятий, надлежащим образом проводить мероприятия по изучению партийной дисциплины, развертывать неустанную борьбу против формализма в целях снижения нагрузки на низовые структуры. Важно оздоровлять механизм принятия решений, до того, как выдвинуть какие-либо важные политические меры, в особенности, касающиеся жизни народа, необходимо провести в отношении них полноценное обоснование и оценку рисков, а в случае возникновения каких-либо проблем в ходе их внедрения необходимо неотложно расследовать и решительно разрешать их. Следует также сформировать контингент высококвалифицированных профессиональных кадровых работников, отличающихся преданностью, честностью и чувством ответственности, установить и оздоровить системы аттестации и вознаграждения кадровых работников, проявлять внимание и заботу по отношению к кадровым работникам в низовых структурах, особенно в районах с трудными условиями, поощрять их к целеустремленному продвижению вперед, смело брать на себя ответственность и действовать активно.

В своем выступлении Ли Цян призвал тщательно изучить, усвоить и углубленно претворить в жизнь дух важной речи генерального секретаря Си Цзиньпина. По его словам, необходимо, с одной стороны, воспринимать и позиционировать работу масштабного освоения западных регионов с точки зрения общей ситуации осуществления китайской модернизации, с другой стороны, относиться к ней с учетом разных нюансов, исходя из реальных условий и отличий в потенциальных возможностях между различными регионами, и на основе этого предпринимать дифференциальные меры для развития. Нужно, основываясь на особенностях и преимуществах различных регионов, культивировать больше полюсов или поясов роста, способных стимулировать региональное развитие, создавать прочные барьеры экологической безопасности страны, расширять возможности развития регионов особых категорий, и координировать работу по урегулированию долговых рисков местных правительств и обеспечению стабильного развития. Также необходимо расширять внутреннюю и внешнюю открытость, проявлять инициативу по сопряжению своих стратегий развития со стратегиями других регионов страны и активно интегрироваться в международную циркуляцию, чтобы наращивать динамику и энергию развития западных регионов страны.

Дин Сюэсян, в свою очередь, отметил, что следует внимательно изучать, понимать и воплощать в жизнь дух важной речи генерального секретаря Си Цзиньпина, полностью, точно и всесторонне реализовывать новую концепцию развития, на основе единого планирования способствовать высококачественному развитию и высокоуровневой охране экологии, тем самым поступательно продвигать работу масштабного освоения западных регионов страны на новые ступени. Он призвал добросовестно выполнять важную миссию по защите экологической безопасности страны, усиливать охрану и восстановление экологической среды, обеспечивая разнообразие, стабильность и устойчивость экологической системы. По его словам, нужно непрерывно вести углубленную борьбу с загрязнением, придерживаясь при этом целенаправленных, научно-обоснованных и законных приемов, чтобы постоянно улучшать качество экологической среды, нужно также стимулировать трансформацию модели развития в зеленное и низкоуглеродное направление, развивать производительные силы нового качества в соответствии с местными условиями, активно и планомерно продвигать работу по достижению пика выбросов углерода и углеродной нейтральности.

Ли Ганьцзе, Хэ Лифэн, У Чжэнлун, Му Хун и Цзян Синьчжи присутствовали на совещании, ответственные товарищи из соответствующих ведомств центральных и государственных органов, соответствующих районов и соответствующих предприятий также приняли участие в совещании.