4. Укреплялся фундамент развития сельского хозяйства и села, стимулировалось согласованное развитие города и села, а также регионов. Активно развивалось современное сельское хозяйство, последовательно продвигалась урбанизация нового типа, в которой центральное место отведено человеку, оптимизировалась пространственная архитектоника экономического развития, достигнуты новые сдвиги в согласованном развитии города и села, а также регионов.
Во-первых, благоприятно складывалась обстановка в развитии сельского хозяйства и села. Продолжался рост вложений на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства, оказывалась поддержка строительству сельскохозяйственной инфраструктуры. Велась работа по упорядоченной передаче прав хозяйственного ведения на землю, примерно на 30% пахотных сельских земель была осуществлена передача прав на подрядное возделывание земли. Завершена разработка общей программы решения наиболее серьезных проблем охраны окружающей среды в сельском хозяйстве, выработаны предложения по реализации программы создания образцово-показательных зон защиты экологии и экологического строительства, утверждены проект реформирования государственных лесхозов и индикативные предложения по преобразованию государственных лесных районов. Общий объем производства зерна достиг 607 млн. тонн, таким образом в течение 11 лет сохранялся непрерывный рост годового сбора зерна. Производство мяса, яиц, молочных продуктов, фруктов, овощей, рыбной и другой продукции сельского хозяйства и подсобных промыслов оставалось стабильным. Более 66 млн. крестьян были обеспечены безопасной питьевой водой, завершена перестройка аварийных домов для 2,66 млн. сельских семей, численность сельского населения, испытывающего материальные затруднения, сократилась на 12,32 млн. человек.
Во-вторых, активно и уверенно продвигался процесс урбанизации нового типа. Опубликованы и претворяются в жизнь государственный план урбанизации нового типа, реформа системы прописки, план мероприятий, направленных на решение проблемы с "тремя группами по 100 млн. человек" и комплекс других сопровождающих программ. Дан старт государственному комплексному эксперименту урбанизации нового типа в 2 провинциях и 62 городах (поселках), оптимизированы и скорректированы критерии классификации городов исходя из численности населения. Коэффициент урбанизации, рассчитанный на основе численности постоянно проживающего в городах населения, составил 54,77%, коэффициент урбанизации, рассчитанный на основе численности прописанного в городах населения, по предварительным данным, составил 36,7%.
В-третьих, региональное развитие стало скоординированнее. Стремительно развивался проект "три большие стратегии". В частности, составлены соответствующие программы по стимулированию стратегии "одна полоса и один путь", последовательно развертывалось деловое сотрудничество во всех областях. Зафиксированы функции и определены основные положения плана относительно региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй как района взаимосогласованного развития. Первыми в деле прорыва и активного продвижения стали три ведущие области - транспортная интеграция, защита экологии, модернизация и перемещение производств. Обнародованы и претворялись в жизнь индикативные предложения по развитию экономического пояса вдоль Янцзы с опорой на ее золотые водные пути, а также план по созданию комплексного и многоуровневого коммуникационного коридора в этом поясе. Начато сооружение 33 новых важнейших проектов в рамках масштабного освоения западной части страны, общий объем капиталовложений составил 835,3 млрд. юаней. Опубликован и введен в действие перечень поощряемых для развития в западных районах отраслей. Обнародованы предложения относительно некоторых важнейших планов и мер, направленных на возрождение северо-восточных регионов на ближайший период, достигнуты поэтапные успехи в переориентации городов с истощенными ресурсами. В центральных районах страны интенсифицировалась реализация проекта "три базы и один узел", оптимизировалась архитектоника пространственного развития "двух горизонтальных и двух вертикальных экономических поясов" (под горизонтальными экономическими поясами подразумеваются экономические пояса вдоль Янцзы и вдоль Лунхайской железной дороги, а под вертикальными - экономические пояса вдоль железных дорог Пекин-Гуанчжоу и Пекин-Цзюлун - Прим. перев.). Ускорялись темпы трансформации экономики в восточных районах страны, которые продолжали играть направляющую роль в экономическом развитии всей страны. Наращивалась динамика поддержки бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов, и особенно нуждающихся районов, образующих сплошную территорию.
5. Усиливалась оперативность работы в области экономии энергоресурсов, сокращения вредных выбросов и защиты экологии, в период начиная с 12-й пятилетки получены наилучшие успехи в области энергосбережения и сокращения вредных выбросов. Сокращение энергозатрат и вредных выбросов целенаправленно рассматривалось как ключевые звенья трансформации модели экономического развития и регулирования экономической структуры, более заметным стал накопительный эффект от проводимой политики и установок.
Во-первых, результаты экономии энергоресурсов и сокращения вредных выбросов стали заметными. Ограничивалась как интенсивность расхода энергии, так и общий объем энергопотребления. Доля неископаемых энергоносителей в использовании первичных энергоресурсов выросла до 11,2%, что на 1,1 процентного пункта выше показателя предыдущего года. Удельная энергоемкость ВВП и объем выбросов двуокиси углерода на единицу ВВП снизились соответственно на 4,8% и 6,2%, выбросы двуокиси серы, химическое потребление кислорода, содержание аммонийного азота и выбросы оксида азота - соответственно на 3,4%, 2,47%, 2,9% и 6,7%. Показатели энергосбережения и сокращения вредных выбросов, запланированные на 12-ю пятилетку, выполнялись согласно намеченному графику.
Во-вторых, получены позитивные сдвиги в области защиты экологии. Предприняты новые шаги в предупреждении и ликвидации последствий загрязнения атмосферы, водоемов и почвы. Придан новый импульс реализации таких наиболее важных программ, как приведение в порядок основных загрязненных водных бассейнов, образцово-показательная денитрификация нетеплоэлектрических отраслей, использующих угольное топливо, борьба с атмосферным загрязнением в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и прилегающих к нему районах и др. Постепенно улучшался механизм межрегионального совместного предупреждения и надзора. Интенсифицировалась комплексная борьба с загрязнением атмосферы автотранспортными средствами. Коэффициент утилизации городских сточных вод и коэффициент обезвреживания городского бытового мусора составили соответственно 90,15% и 90,3%. Расход воды на 10 тыс. юаней добавленной стоимости в промышленности сократился до 63,5 куб. м или на 5,6%. Более динамичными стали усилия, направленные на охрану и восстановление водно-болотных угодий, лесов, степей, горячих точек биоразнообразия и других важных экологических систем. Продолжалась реализация таких программ экологического строительства, как восстановление лесных участков на нецелесообразно распаханных землях, воссоздание степных ландшафтов бывших пастбищ, сохранение естественных лесных ресурсов, создание основных систем лесозащитных насаждений и др., на 6,027 млн. га совершены лесопосадки. /следует/
