Доклад "Развитие "Духа Центральная Азия-Китай": достижения, возможности и перспективы регионального сотрудничества" /2/
Глава 2. Возможности и вызовы в сотрудничестве Китая и Центральной Азии
В настоящее время Китай всесторонне продвигает строительство сильного государства и великое дело национального возрождения посредством модернизации в китайском стиле. Вне зависимости от изменений международной обстановки Китай будет неуклонно придерживаться политики внешней открытости.
-- Председатель КНР Си Цзиньпин
2.1 Новые возможности как результат открытости Китая
В условиях снижения темпов глобального экономического роста, особенно с начала текущего года, международная обстановка характеризуется растущей нестабильностью и нарастанием противоречий. Усиление односторонних действий и торгового протекционизма, а также разрушение международных производственных и логистических цепочек серьёзно подрывают устойчивость мировой торговли и ставят под сомнение перспективы дальнейшего глобального экономического сотрудничества.
Перед лицом сложной и напряжённой внешней обстановки Китай непреклонно сосредоточен на собственном развитии и твёрдо продвигает высокий уровень открытости внешнему миру. В этом процессе Китай неизменно рассматривает регион Центральной Азии как важное направление своей добрососедской дипломатии, стремясь расширять взаимовыгодное сотрудничество со странами региона. Это не только придаёт стабильность экономике Центральной Азии, но и служит образцом мирного сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества для всего мира.
Китай -- это крупнейшая развивающаяся страна, которая на протяжении многих лет вносит большой вклад в рост мировой экономики. Валовой внутренний продукт Китая в 2024 году превысил 130 трлн юаней, а его вклад в глобальный экономический рост сохранился на уровне около 30 %, оставаясь самым высоким среди ведущих экономик мира. Как вторая по величине экономика и один из крупнейших источников инвестиций в мире, Китай обладает колоссальным рыночным потенциалом. На пути устойчивого продвижения китайской модели модернизации Китай не только делится плодами своего развития со странами региона и всего мира, способствуя подъёму глобальной экономики, но и предоставляет новые теоретические ориентиры и практические модели для модернизации развивающихся стран и стран с формирующейся экономикой.
Китайская модель модернизации делает акцент на качественном росте, основанном на инновациях, зелёном переходе и сбалансированном развитии. Китай неизменно наращивает инвестиции в научные исследования и технологические инновации, демонстрируя впечатляющие результаты, которые открывают новые возможности и для Центральной Азии. Например, китайская компания Huawei создала в Казахстане цифровой центр, внедрив передовую инфраструктуру в сфере информационно-коммуникационных технологий. Это заложило прочную основу для развития таких новых форм бизнеса, как электронная коммерция и мобильные платежи. Не менее ценен для стран региона китайский опыт в сферах возобновляемых источников энергии, борьбы с опустыниванием, рекультивации засоленных и деградированных земель, а также водосберегающего орошения. Следуя принципу "научить ловить рыбу, а не просто её дать", Китай готов и впредь содействовать строительству крупных солнечных и ветровых электростанций в Центральной Азии, способствуя тем самым оптимизации энергетической структуры, экологическому восстановлению и устойчивому зелёному развитию региона.
На фоне усиливающегося глобального протекционизма Китай твёрдо продолжает политику высокоуровневой открытости, выступая "стабилизирующим якорем" и "движущей силой" мировой экономики. Негативный список для иностранных инвестиций был сокращён с первоначальных 190 пунктов до 29 на общенациональном уровне и 27 в пилотных зонах свободной торговли. В производственной сфере ограничения полностью сняты, что создаёт благоприятные условия для транснациональных компаний, инвестирующих в Китай. Предприятия стран Центральной Азии активно используют эти возможности. Они открывают производственные мощности на территории Китая или вступают в торговое сотрудничество, получая доступ к огромному китайскому рынку и развивая экономику масштаба. Китайская международная выставка импорта, Китайская ярмарка товаров для экспорта и импорта (Кантонская ярмарка), Международная выставка "Шёлковый путь" и другие крупные мероприятия предоставляют компаниям из стран Центральной Азии качественные площадки для демонстрации своей продукции и выхода на новые рынки. К примеру, благодаря этим платформам, узбекские ковры ручной работы, орехи и сухофрукты из Киргизии и другие центральноазиатские товары могут напрямую предлагаться глобальным закупщикам, что будет способствовать росту узнаваемости этих продуктов и расширению их доли на международных рынках. Кроме того, это усиливает интеграцию стран Центральной Азии в международные производственные и логистические цепочки.
Китайская экономика сохраняет прочную основу, обладает множеством конкурентных преимуществ, высокой устойчивостью и значительным внутренним потенциалом. Тенденция к долгосрочному устойчивому росту остаётся неизменной. Китай располагает всеми отраслями, входящими в классификатор Организации Объединённых Наций, а его производственная система отличается полнотой, гибкостью и развитостью. Это позволяет удовлетворять самые разнообразные потребности в производстве и кооперации. Кроме того, экономические структуры Китая и стран Центральной Азии во многом взаимодополняемы, что создаёт широкие возможности для координации в сфере промышленности, логистики и развития производственно-сбытовых цепочек между двумя сторонами.
В сфере энергетики страны Центральной Азии являются важными поставщиками ресурсов, а Китай обладает значительными преимуществами в области разведки и разработки месторождений, производства энергетического оборудования и переработки энергоносителей. Стороны располагают всеми необходимыми условиями для углубления сотрудничества на всех этапах энергетического цикла: от разведки и добычи нефти и газа до строительства и эксплуатации трубопроводов, переработки сырья и производства нефтехимической продукции. Такое всестороннее партнёрство позволит сформировать полную и эффективную энергетическую цепочку.
2.2 Потенциал сотрудничества в области зелёной экономики и цифровых технологий
На фоне ускоряющейся новой научно-технической революции, промышленной трансформации и углубления региональных механизмов взаимодействия Китай и страны Центральной Азии активно развивают сотрудничество в новых перспективных направлениях.
Зелёное сотрудничество как ключ к устойчивому развитию. Китай и пять стран Центральной Азии придерживаются схожих подходов и преследуют общие цели в области зелёного развития. В последние годы устойчивые политические связи, активное экономическое взаимодействие и прочное партнёрство в традиционной энергетике создали твёрдую основу для углублённого сотрудничества в сфере экологического перехода. Центральная Азия богата водными ресурсами, которые преимущественно сосредоточены в Таджикистане, Кыргызстане и Казахстане. Только в Таджикистане технический гидроэнергетический потенциал оценивается примерно в 55 гигаватт -- это более половины общего потенциала всей Центральной Азии. Значительные ресурсы ветровой энергии сконцентрированы в Казахстане, однако их освоение пока находится на начальной стадии, установленная мощность составляет лишь около 1,2 ГВт. Это указывает на огромные возможности для дальнейшего развития сектора. Помимо этого, в регионе имеются обширные запасы стратегически важных полезных ископаемых: кобальта, лития, кремния, вольфрама и других, необходимых для производства чистой энергии элементов. Эти ресурсы обладают значительным потенциалом и могут стать прочной основой для формирования новых зелёных производственно-сбытовых цепочек.
На фоне растущей поддержки зелёного перехода со стороны стран Центральной Азии, увеличивающегося спроса на электроэнергию и роста потребности в так называемых "переходных минералах" Китай готов предоставить региону необходимые инвестиции, технологии и инфраструктурные решения. Китай на протяжении многих лет сохраняет лидирующие позиции в мире по установленным мощностям в сфере возобновляемой энергетики -- в гидроэнергетике, солнечной и ветровой генерации. В то же время страна активно продвигает модернизацию экономики, опираясь на высокие экологические стандарты. Китайская корпорация China Energy International Group в 2024 году ввела в эксплуатацию солнечную электростанцию мощностью 1 ГВт в Узбекистане, проект был полностью подключён к энергосетям. В Казахстане Китай реализует проекты в области гидро- и ветроэнергетики с совокупной установленной мощностью более 1000 МВт. Китай обладает не только богатым практическим опытом в области возобновляемой энергетики, но и передовыми технологиями, конкурентоспособным оборудованием, а также полнофункциональной отраслевой цепочкой в сфере чистой генерации. Это даёт возможность китайской стороне предоставлять странам Центральной Азии комплексные технические и инженерные решения. Обе стороны могут расширять сотрудничество на всех этапах энергетической цепочки: от проектирования и поставок до строительства и эксплуатации объектов. Важно также развивать новые формы партнёрства, сочетающие инвестиционное и промышленное взаимодействие. Это будет способствовать модернизации и интеллектуализации "зелёной" инфраструктуры стран Центральной Азии, а также выведет китайско-центральноазиатское сотрудничество в экологической сфере на более глубокий, устойчивый уровень.
В области гуманитарных связей количество побратимских пар между Китаем и пятью странами Центральной Азии превысило 100. Благодаря упрощению визового режима и росту количества прямых авиарейсов между Китаем и странами Центральной Азии открываются новые возможности для углубления связей между народами. Китай и государства региона обладают богатым историческим наследием и самобытной культурной средой, а их туристические ресурсы взаимно дополняют друг друга. Это создаёт предпосылки для расширения совместного туристического рынка. С углублением и практическим развитием сотрудничества в сфере образования студенты из Центральной Азии получают всё больше возможностей обучаться в китайских университетах. В соответствии с текущими потребностями развития стран региона и направлениями двустороннего сотрудничества в Центральной Азии будут открываться новые "Мастерские Лу Баня" -- площадки, специализирующиеся на подготовке технических специалистов. Такое сотрудничество в области профессионального образования позволит вывести двусторонние отношения на новый уровень, углубить культурные обмены и укрепить взаимопонимание между народами.
Цифровое сотрудничество как драйвер экономического развития в Центральной Азии. В последние годы страны Центральной Азии последовательно продвигают стратегии цифрового развития, делая ставку на расширение охвата мобильных платежей, активное развитие электронной коммерции и цифровых финансов, а также на всестороннюю экономическую диверсификацию. На фоне устойчивого роста ВВП на душу населения и высокого удельного веса молодёжи (более 60%) в странах Центральной Азии стремительно растёт потребительский спрос. Региональный рынок уверенно переходит от удовлетворения базовых потребностей к ориентации на более качественное потребление. Цифровая экономика демонстрирует бурный рост. В частности, казахстанская платформа Kaspi насчитывает около 13,5 миллиона активных пользователей в месяц, охватывая до 70% населения страны. В Узбекистане проникновение мобильных платежей за три года увеличилось с 12% до 58%. Эта динамика подтверждает ускоренное цифровое преобразование. По оценкам, в течение следующих пяти лет объём рынка электронной коммерции в Центральной Азии превысит 30 миллиардов долларов США, при среднем годовом темпе роста около 28%, что наглядно свидетельствует о высоком потенциале цифрового сектора региона.
На фоне цифровой модернизации маршрута "Китай - Европа", расширения зарубежных складских мощностей и логистических сетей, а также в рамках совместной инициативы "Цифровой Шёлковый путь XXI века", механизма "Китай - Центральная Азия" и Шанхайской организации сотрудничества активно развивается совместная деятельность Китая и стран Центральной Азии в сфере трансграничной электронной коммерции и цифровой экономики. Сегодня почти 300 компаний из стран Центральной Азии уже вышли на китайские платформы электронной торговли, а китайские предприятия активно выходят на региональные платформы, включая Kaspi в Казахстане. На подъёме новая форма деловой активности -- модель "электронная коммерция + трансграничные livestream-продажи", объём годовых транзакций которой уже превысил 1 миллиард юаней. По данным за 2022 год, объём трансграничной электронной торговли между Китаем и странами Центральной Азии вырос на 95%. Обе стороны ускоренно продвигают выход высококачественных товаров на рынки друг друга. Однако, несмотря на стремительно растущий спрос на цифровые услуги, регионы Центральной Азии сталкиваются с рядом ограничений, среди которых неравномерный уровень цифровизации, недостаточная развитость цифровой инфраструктуры и логистики, отставание в регулировании цифровых технологий и финансов. В этих условиях Китай и страны Центральной Азии обладают широкими перспективами сотрудничества в следующих ключевых направлениях: согласование стандартов трансграничного обмена данными, улучшение цифровой деловой среды, совместное строительство региональных расчётно-платёжных сетей, оптимизация процессов оплаты, ускорение создания цифровой инфраструктуры и международных логистических узлов. Комплексное продвижение этих инициатив будет способствовать бурному росту трансграничной электронной торговли и долгосрочному развитию цифровой экономики в регионе.
Сельскохозяйственное сотрудничество -- путь к взаимной выгоде. Сельское хозяйство -- ключевая отрасль как для Китая, так и для стран Центральной Азии. Оно также занимает важное место в структуре партнёрства "Китай - Центральная Азия". На видеосаммите, приуроченном к 30-летию установления дипломатических отношений между Китаем и пятью странами Центральной Азии, Председатель КНР Си Цзиньпин заявил: "Китай готов открыть свой сверхкрупный рынок для стран Центральной Азии, увеличить импорт высококачественных товаров и сельхозпродукции из региона, продолжать проводить форум по торгово-экономическому сотрудничеству Китай - Центральная Азия, а также стремиться к тому, чтобы к 2030 году двусторонний товарооборот достиг 70 миллиардов долларов США". Между Китаем и странами региона наблюдается высокая степень взаимодополняемости в структуре аграрного производства и широкие перспективы рыночного взаимодействия. Так, объём торговли сельскохозяйственной продукцией между Китаем и пятью странами Центральной Азии вырос с 69 миллионов долларов в 2001 году до 2,875 миллиарда долларов в 2023 году, увеличившись более чем в 40 раз.
На фоне смены экономических драйверов и новой волны научно-технической революции, Китай и страны Центральной Азии, опираясь на прочную базу предыдущего взаимодействия, активно исследуют пути выстраивания новой модели аграрного партнёрства и стремятся раскрыть его новый потенциал развития. Развитие зелёного агропроизводства с опорой на технологии открывает широкие перспективы. Китай и страны региона уже создали ряд ключевых кооперационных платформ, включая Сельскохозяйственную базу Шанхайской организации сотрудничества и Центральноазиатский центр аграрных исследований Китайской академии сельскохозяйственных наук. Эти инициативы закладывают основу для углубления научно-технологического сотрудничества в сфере сельского хозяйства. Китай обладает развитой аграрной научной базой и явными технологическими преимуществами в сухом земледелии, современных методах обработки почвы, сфере водосберегающих систем орошения, мелиорации солончаковых земель, защите растений от болезней и вредителей. Все эти технологии способны существенно повысить урожайность и устойчивость аграрного сектора в странах Центральной Азии, а также способствовать энергетическому переходу в сельском хозяйстве. Кроме того, с ускоряющимся проникновением цифровых решений в регионе открываются новые горизонты для "умного" сельского хозяйства. По прогнозам, к 2025 году в аграрном секторе Центральной Азии будет использоваться более 2 миллионов устройств Интернета вещей, а рынок цифрового сельского хозяйства достигнет 3 миллиардов долларов США. Развитие трансграничной электронной торговли сельскохозяйственной продукцией, а также использование технологий больших данных, облачных вычислений и других цифровых инструментов для построения платформ цифровой аграрной торговли и соответствующих приложений открывает новые возможности для региональных агропродовольственных цепочек, создания добавленной стоимости и торговли сельхозпродукцией. Это позволит повысить устойчивость продовольственных поставок в регионе и существенно увеличить доходы от аграрного сектора. В перспективе дальнейшее укрепление сельскохозяйственного сотрудничества между Китаем и странами Центральной Азии станет не только эффективным инструментом повышения уровня аграрных технологий, перехода от традиционного к современному сельскому хозяйству и обеспечения национальной продовольственной безопасности, но и ключевым шагом к активизации трансграничного обмена научно-техническими ресурсами и достижению целей устойчивого развития.
Потенциал культурно-туристической отрасли требует дальнейшей реализации. Гуманитарные обмены всегда были неотъемлемой частью сотрудничества между Китаем и странами Центральной Азии. Они служат прочной общественной основой для развития двусторонних отношений. В настоящее время взаимодействие в сфере туризма вступает в новую стадию, комплекс благоприятных факторов открывает дополнительные возможности для расширения партнёрства в культурно-туристической сфере. Политические стимулы постепенно приносят результаты, Китай и пять стран Центральной Азии поэтапно внедряют безвизовый режим, что существенно снижает барьеры для взаимных поездок. Казахстан, Узбекистан и другие государства региона также активизируют усилия по упрощению туристических процедур и увеличивают инвестиции в туристическую инфраструктуру, повышая привлекательность своих направлений. Механизмы трансграничного сотрудничества становятся всё более зрелыми. На первом саммите "Китай - Центральная Азия" прозвучала инициатива усилить институциональную основу туристического взаимодействия, совместно разрабатывать трансграничные маршруты и создать "Альянс по туристическому сотрудничеству между Синьцзяном и Центральной Азией" для интеграции региональных ресурсов и объединения усилий. Параллельно укрепляется как "мягкая", так и "жёсткая" взаимосвязанность. Китайские авиакомпании активно развивают маршрутную сеть в направлении Центральной Азии, рейсы из Урумчи, Пекина, Сианя и Чэнду уже соединяют крупные китайские города со столицами стран региона. Также продвигается запуск гуманитарно-туристических железнодорожных маршрутов, ориентированных на поездки в Центральную Азию. Туристическое сотрудничество между Китаем и Центральной Азией отличается ярко выраженной спецификой и высокой степенью взаимодополняемости. Стороны совместно способствуют возрождению и процветанию Шёлкового пути, опираясь на глубокие исторические связи и культурное родство. Богатая природа и уникальный культурный ландшафт делают Китай и страны Центральной Азии взаимно привлекательными туристическими направлениями. Рост рыночного спроса и инновации в культурно-туристических продуктах также способствуют укреплению взаимодействия. Электронные торговые площадки и социальные сети становятся ключевыми каналами продвижения туристических услуг и культурных инициатив, всё больше вовлекая молодое поколение в участие в международных музыкальных фестивалях, гастрономических форумах и трансграничных торгово-развлекательных центрах, способствуя тем самым расширению гуманитарных связей и народной дипломатии.
2.3 Региональное сотрудничество как фактор геоэкономического расширения
Центральная Азия располагается в стратегическом центре Евразийского континента и исторически служила узловым пунктом Шёлкового пути, соединяя торговые и культурные потоки между Востоком и Западом. В новую эпоху региональное сотрудничество между Китаем и странами Центральной Азии благодаря механизму "Китай - Центральная Азия", инициативе "Один пояс, один путь" и Шанхайской организации сотрудничества продолжает углубляться. Это существенно усилило геоэкономические преимущества государств Центральной Азии и посредством улучшения взаимосвязанности, промышленной координации и многостороннего взаимодействия оказало влияние на такие регионы, как Каспийское и Чёрное моря, Ближний Восток, Южная Азия и Балканы, сформировав обширную экономическую сеть, соединяющую Евразийский континент. Этот эффект пространственного расширения трансформирует экономическую географию региона и предоставляет странам Центральной Азии стратегическую возможность для интеграции в глобальную экономику, внося новую движущую силу в процветание Евразии.
Расширение географии взаимосвязанности. Сотрудничество между Китаем и странами Центральной Азии посредством развития инфраструктуры и модернизации логистических сетей значительно укрепило позицию Центральной Азии как ключевого транспортного узла Евразийского континента, распространяя это преимущество на более широкие регионы. Запуск прямого мультимодального маршрута экспресс-доставки "Китай - Европа" через Каспийское море ознаменовал переход китайско-центральноазиатского сотрудничества от традиционного двустороннего торгового коридора к многоформатной транспортной сети, охватывающей Каспийское и Чёрное моря, а также Балканы. Это превращает Центральную Азию в важный транзитный хаб для выхода китайских товаров на рынки Европы и Ближнего Востока. Старт строительства железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан, соединяющей Кашгар, Кыргызстан и Узбекистан, способствует снижению логистических издержек для стран Центральной Азии и открывает перспективу интеграции с логистическими сетями Ближнего Востока и Южной Азии, формируя транспортный коридор, объединяющий Западную Азию, Южную Азию и Центральную Азию.
Межрегиональная координация в рамках отраслевых сетей. Сотрудничество между Китаем и странами Центральной Азии в формате отраслевой координации постепенно выстраивает широкомасштабную экономическую сеть, охватывающую весь Евразийский континент. Это взаимодействие приносит государствам региона существенные геоэкономические дивиденды, укрепляя их позиции в глобальной экономике. В энергетической сфере ключевыми проектами стали строительство газопровода "Китай - Центральная Азия" и нефтепровода "Китай - Казахстан". Эти инфраструктурные инициативы не только способствуют диверсификации экспортных маршрутов для стран Центральной Азии, но и благодаря передаче технологий и расширению производственно-логистических цепочек приносят выгоды также прикаспийскому региону и Ближнему Востоку. Показательный пример -- это модернизация нефтеперерабатывающего завода в Шымкенте, позволившая наладить выпуск высокооктанового топлива. Этот продукт не только покрывает внутренние потребности, но и экспортируется через транскаспийский транспортный коридор в страны Черноморского региона и на Балканы. Расширение энергетической цепочки повышает экспортный потенциал Центральной Азии и позволяет ей укреплять свои позиции на глобальном энергетическом рынке. Нарастающее значение цифровой экономики и трансграничной электронной коммерции также способствует расширению географии отраслевого взаимодействия. Такие форматы открывают новые каналы сбыта, включая выход высококачественной сельскохозяйственной продукции из Центральной Азии на рынки Южной Азии и Ближнего Востока с использованием китайских электронных торговых платформ.
Глобальное значение геоэкономической трансформации региона. Китайско-центральноазиатское сотрудничество, охватывающее всё евразийское пространство, придаёт странам Центральной Азии новое, более весомое глобальное геоэкономическое значение. Прежде всего, это партнёрство вносит качественные изменения в экономическую географию центральной части Евразии. Благодаря углубляющемуся взаимодействию страны региона постепенно превращаются из традиционной геополитической "буферной зоны" в стратегический узел глобальных производственно-логистических цепочек. Центральная Азия обладает потенциалом стать ключевым логистическим хабом, соединяющим Китай, Европу, Ближний Восток и Южную Азию, а также получить широкие возможности для модернизации промышленности и развития новых отраслей, ориентированных на внешние рынки.
Во-вторых, данное сотрудничество существенно укрепит экономическую устойчивость и международное влияние стран Центральной Азии. Благодаря диверсифицированному развитию в сферах энергетики, сельского хозяйства и цифровой экономики, страны региона смогут расширить своё присутствие в различных секторах внешней торговли, снизить зависимость от отдельных рынков или сырьевого экспорта и тем самым повысить устойчивость к внешнеэкономическим рискам.
В-третьих, данное сотрудничество открывает новые возможности для более широкого вовлечения стран глобального Юга в геоэкономические процессы. В частности, развитие транскаспийского транспортного коридора создаёт благоприятные условия для таких государств, как Турция и Азербайджан, позволяя им теснее интегрироваться в китайско-центральноазиатское экономическое пространство. В то же время Пакистан и Афганистан могут воспользоваться расширяющейся логистической сетью, формирующейся в рамках проекта железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан, чтобы получить доступ к рынкам Центральной Азии. Эффект геоэкономического распространения подобных инициатив не только укрепляет позиции стран Центральной Азии, но и вносит новый импульс в развитие взаимосвязанности и совместного процветания всего евразийского пространства. Тем самым реализуется глобальное значение формирования сообщества единой судьбы Китая и Центральной Азии.
2.4 Риски и вызовы в сферах развития и безопасности
Несмотря на заметные достижения в рамках сотрудничества между Китаем и странами Центральной Азии, данный процесс сталкивается с рядом серьёзных рисков и вызовов. В сфере развития это, прежде всего, внешние угрозы, связанные с усилением односторонних действий и торгового протекционизма. В области безопасности особую обеспокоенность вызывают нетрадиционные угрозы.
2.4.1 Рост рисков односторонних действий и протекционизма на фоне слабого восстановления мировой экономики
Рост односторонних действий и торгового протекционизма создаёт серьёзные вызовы для экономической стабильности стран Центральной Азии и устойчивости китайско-центральноазиатского партнёрства. Введение повышенных таможенных пошлин, создание торговых барьеров и применение технологических санкций со стороны отдельных государств подрывают стабильность глобальной экономики и нарушают нормальное функционирование международных производственно-сбытовых цепочек. Несмотря на то, что объем прямой торговли между пятью странами Центральной Азии и ведущими западными экономиками остаётся относительно невысоким, влияние глобальных экономических колебаний на регион трудно переоценить. По оценке заместителя директора департамента по делам Ближнего Востока и Центральной Азии Международного валютного фонда Таноса Арванитиса, дальнейшее обострение международной торговой напряжённости может привести к замедлению темпов роста ВВП стран Центральной Азии.
Колебания на международных рынках напрямую отражаются на экспортноориентированной экономике стран Центральной Азии, особенно в секторе энергетики, добычи полезных ископаемых и сельского хозяйства. В условиях глобального экономического спада и снижения спроса на сырьевые товары страны региона могут столкнуться с существенным сокращением экспортных доходов, прежде всего от поставок нефти и хлопка. Это, в свою очередь, будет сдерживать возможности для реинвестирования экспортной выручки в национальные производственные цепочки и ограничивать потенциал внутреннего экономического воспроизводства.
Торговые войны и односторонние санкции представляют собой серьёзную угрозу для инвестиционного климата стран Центральной Азии. Некоторые государства прибегают к практике вторичных санкций, стремясь ограничить нормальные механизмы экономического и торгового взаимодействия между странами и их партнёрами. Одновременно волатильность глобальных финансовых рынков оказывает давление на валютные курсы стран региона. Девальвация национальных валют ведёт к удорожанию импорта, снижению платёжеспособности и, как следствие, ограничивает возможности для внешнеэкономического сотрудничества в таких приоритетных сферах, как инфраструктура и энергетика.
Реструктуризация глобальных цепочек поставок, вызванная односторонними действиями, оказывает негативное влияние на логистическую и торговую сеть стран Центральной Азии. Такие проекты взаимосвязанности, как Китайско-европейский железнодорожный экспресс и транскаспийский международный транспортный коридор, способствовали превращению Центральной Азии в ключевой логистический узел Евразии. Однако отдельные страны, вводя барьеры в виде технических стандартов и ограничений в логистике, стремятся ослабить это преимущество, повышая логистические издержки в рамках китайско-центральноазиатского сотрудничества. Подобные экономические риски угрожают экспортному потенциалу и инвестиционному климату стран Центральной Азии и создают вызовы для стабильного функционирования совместных проектов Китая и Центральной Азии.
2.4.2 Усиление нетрадиционных угроз
Центральная Азия на протяжении длительного времени остаётся уязвимой к широкому спектру нетрадиционных угроз безопасности, включая терроризм и экстремизм, незаконный оборот наркотиков и транснациональную преступность, киберриски, а также экологические вызовы, связанные с изменением климата. В условиях растущей взаимозависимости и региональной связности Китай и страны Центральной Азии должны активизировать совместные усилия, направленные на выработку согласованных мер реагирования, чтобы эффективно противостоять возникающим угрозам и укреплять безопасность и стабильность в регионе.
Борьба с угрозами терроризма и экстремизма. Центральная Азия граничит с Афганистаном, на территории которого в настоящее время при тесном взаимодействии между собой активно действуют террористические группировки "Исламское государство", "Аль-Каида" и "Движение Восточного Туркестана". Отдельные террористы проникают или "возвращаются" в страны Центральной Азии, представляя серьёзную угрозу региональному миру и безопасности. На шестой встрече министров иностранных дел Китая и стран Центральной Азии, состоявшейся в апреле 2025 года, стороны совместно подтвердили свою решимость укреплять региональную и международную безопасность, а также вести совместную борьбу с "тремя силами зла". Китай выразил поддержку стремлению стран Центральной Азии к углублению сотрудничества с Афганистаном, совместному противодействию террористическим угрозам, а также содействию интеграции Афганистана в региональное экономическое пространство с целью устранения условий, питающих терроризм.
Борьба с наркотрафиком, транснациональными преступлениями и обеспечение кибербезопасности. Центральная Азия остаётся важным транзитным узлом для транснациональной контрабанды наркотиков. В последние годы в регионе неоднократно выявлялись крупные партии незаконно перевозимых наркотических веществ. В рамках механизмов встреч министров иностранных дел, внутренних дел и общественной безопасности Китай и страны Центральной Азии не раз подтверждали свою твёрдую позицию и готовность к сотрудничеству в борьбе с наркотиками. Учреждение Регионального центра по борьбе с наркотиками Шанхайской организации сотрудничества в городе Душанбе стало важным шагом к углублению совместных усилий в противодействии этой угрозе и существенно укрепило многостороннее взаимодействие. В сфере кибербезопасности на фоне стремительного развития цифровой экономики в регионе наблюдается рост киберпреступности. В Казахстане и других странах фиксируются случаи утечек данных с электронных торговых платформ и фишинговых атак, что указывает на необходимость дальнейшего укрепления инфраструктуры кибербезопасности и совершенствования механизмов цифрового регулирования.
Противодействие климатическим изменениям и экологическим угрозам. Страны Центральной Азии сталкиваются с затяжными и комплексными экологическими вызовами. Экологический кризис Аральского моря привёл к масштабной деградации земель, что наложило двойное ограничение на сельское хозяйство Узбекистана и Казахстана в виде прогрессирующего опустынивания и засоления почв. Климатические изменения усиливают частоту и интенсивность экстремальных погодных явлений. В горных районах Таджикистана и Кыргызстана всё чаще происходят селевые потоки и наводнения, а в бассейне трансграничной реки Или наблюдаются повторяющиеся периоды засухи. Эти обстоятельства требуют от стран региона более масштабных инвестиций в климатическое регулирование, охрану окружающей среды, а также передачу и внедрение соответствующих технологий. Наряду с этим необходима активная работа по созданию как физической, так и институциональной инфраструктуры для эффективного распределения трансграничных водных ресурсов, что позволит повысить устойчивость региона к климатическим и экологическим рискам. /следует/