Си Цзиньпин подчеркнул необходимость повышения способности предотвращать стихийные бедствия и противостоять им и важность эффективной защиты жизни и имущества населения

Пекин, 1 мая /Синьхуа/ -- 28 апреля во второй половине дня Политбюро ЦК КПК провело 25-ю коллективную учебу по вопросу повышения способности к предотвращению стихийных бедствий, смягчению их последствий и оказанию помощи пострадавшим. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин, председательствуя на учебе, подчеркнул, что необходимо исходить из стратегической значимости координации высококачественного развития и высокого уровня безопасности, в полной мере осознавать важность эффективной работы по предотвращению стихийных бедствий, смягчению их последствий и оказанию помощи пострадавшим, сосредоточить усилия на повышении способности к предотвращению стихийных бедствий и реагированию на них, а также эффективно обеспечивать безопасность жизни и сохранность имущества народных масс.

Товарищ Ян Сыцюань из Государственного научно-исследовательского института по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий при Министерстве по управлению чрезвычайными ситуациями КНР выступил с разъяснениями по данному вопросу и выдвинул предложения по работе. Члены Политбюро ЦК КПК внимательно выслушали доклад и провели обсуждение.

Выслушав разъяснения и обсуждение, Си Цзиньпин выступил с важной речью. Он отметил, что Китай обладает обширной территорией, сложными географическими условиями и разнообразным климатом, в связи с чем стихийные бедствия происходят часто. Со времени проведения 18-го Всекитайского съезда КПК Центральный комитет партии неизменно рассматривает работу по предотвращению стихийных бедствий, смягчению их последствий и оказанию помощи пострадавшим как важнейшее дело, связанное с безопасностью жизни народа и государственной безопасностью, принял ряд мер в таких сферах, как обновление концепций, реформирование системы, совершенствование механизмов и повышение потенциала, и, возглавляя широкие массы кадров и населения, преодолел целый ряд особо крупных и тяжелых стихийных бедствий, добившись результатов, признанных во всем мире. Практика позволила глубоко осознать, что для эффективной работы по предотвращению стихийных бедствий, смягчению их последствий и оказанию помощи пострадавшим необходимо придерживаться всестороннего руководства со стороны партии, ставить народ и жизнь человека превыше всего, уважать законы природы, придерживаться принципа приоритета профилактики, углублять реформы и инновации, придерживаться системного подхода и обеспечивать участие всего общества в управлении.

Си Цзиньпин подчеркнул, что снижение рисков стихийных бедствий и уменьшение ущерба от них прежде всего зависят от превентивных мер. Необходимо придерживаться контроля на уровне источника и обеспечивать внедрение требований безопасности и устойчивости в планирование территориального пространства и планирование строительства. Следует усилить выявление скрытых опасностей, проводить их системную инвентаризацию и точно идентифицировать различные виды рисков стихийных бедствий. Необходимо укреплять инженерные меры управления, в разумной степени повышать стандарты защиты ключевой инфраструктуры в важных городах и районах, подверженных частым стихийным бедствиям, а также ускорять устранение имеющихся недостатков.

Си Цзиньпин отметил, что необходимо твердо сформировать мышление нижней границы и мышление предельных ситуаций, непрерывно повышать способность к реагированию и ликвидации последствий крупных и особо крупных стихийных бедствий. Следует углубленно анализировать риски крупных и особо крупных стихийных бедствий, усиливать мониторинг и раннее предупреждение, совершенствовать планы реагирования на чрезвычайные ситуации. Необходимо совершенствовать механизм командования в рамках всеобъемлющей программы обеспечения безопасности и реагирования на чрезвычайные ситуации, продвигать строительство национальной комплексной пожарно-спасательной службы и национальных региональных центров экстренного реагирования. Следует комплексно координировать работу по спасению, временному размещению пострадавших, а также по восстановлению и реконструкции.

Си Цзиньпин подчеркнул, что необходимо усилить научно-техническую поддержку и правовые гарантии в сфере реагирования на стихийные бедствия. Следует продвигать научно-технические и промышленные инновации в области управления чрезвычайными ситуациями, развивать соответствующие научные дисциплины и совершенствовать подготовку кадров, углубленно проводить фундаментальные исследования в области стихийных бедствий, а также расширять международные обмены и сотрудничество. Необходимо совершенствовать правовую систему в сфере чрезвычайных ситуаций и повышать уровень правового регулирования в области предотвращения стихийных бедствий, смягчения их последствий и оказания помощи пострадавшим.

Си Цзиньпин отметил, что низовой уровень является первой линией защиты от стихийных бедствий, и работу по укреплению низовых структур и упрочению основы нельзя ослаблять. Следует совершенствовать систему аварийно-спасательных сил на низовом уровне, усиливать строительство объектов экстренного реагирования и обеспечивать материально-техническое оснащение, а также развивать систему массового мониторинга, профилактики и совместного управления в сфере предупреждения стихийных бедствий. Необходимо активизировать научно-популярную работу и повышать осведомленность и способность населения к предупреждению рисков стихийных бедствий и защите от них.

Си Цзиньпин подчеркнул, что необходимо добросовестно нести ответственность за работу по предотвращению стихийных бедствий, смягчению их последствий и оказанию помощи пострадавшим. Все регионы и соответствующие ведомства должны неукоснительно выполнять возложенные на них обязанности, придерживаться сочетания централизованного и децентрализованного управления, обеспечивать взаимосвязанность профилактики и реагирования, а также взаимодействие между различными уровнями, способствуя формированию системы совместного управления и координированного взаимодействия. Необходимо формировать и последовательно претворять в жизнь правильный взгляд на должностные заслуги, решительно исправлять такие тенденции, как приоритет развития в ущерб безопасности и акцент на ликвидации последствий в ущерб профилактике. Следует усиливать работу по обучению и подготовке, повышать способность кадров на всех уровнях в области предотвращения стихийных бедствий, смягчения их последствий и оказания помощи пострадавшим.