Хайнань после перехода к особому режиму таможенных операций: остров в новом формате открытости

Хайкоу/Москва, 3 апреля /Синьхуа/ -- Более 100 дней прошло с момента запуска режима независимых таможенных операций на всей территории Хайнаньского порта свободной торговли /ПСТ/ на юге Китая 18 декабря 2025 года. Всего за немногим более чем 100 дней объем внешней торговли этого самого молодого и самого крупного в мире ПСТ увеличился на 32,9 проц. в годовом исчислении, а количество людей, въехавших в островную провинцию по безвизовому режиму, выросло более чем на 54 проц, при этом политические дивиденды ускоренно трансформируются в реальные результаты развития.

РОСТ ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

После перехода к режиму независимых таможенных операций в полном объеме была введена система "открытая первая линия, контролируемая вторая линия, свободная торговля по всему острову".

Как заявила заместитель начальника отдела по развитию зон свободной торговли и особых зон таможенного управления Хайкоу Ляо Итин, первая линия -- это связь Хайнаня с зарубежными рынками, здесь вводятся меры по упрощению и либерализации перемещения товаров и людей. Вторая линия -- направление между островом и континентальной частью Китая, где сохраняется тщательный контроль товарных потоков. Внутри острова обеспечивается относительно свободное перемещение факторов производства.

"Режим независимых таможенных операций обеспечил более высокий уровень открытости", -- подчеркнула она.

Спустя более ста дней после введения нового режима повседневная жизнь на Хайнане и в континентальной части Китая остается стабильной, без негативных изменений. Для иностранных туристов также не было введено дополнительных ограничений. Более того, въездной туризм продолжает активно развиваться.

Важную роль сыграло расширение безвизовой политики и развитие авиасообщения. В настоящее время число стран, граждане которых могут въезжать на Хайнань без визы, достигло 86. Маршрутная сеть охватывает Северо-Восточную и Юго-Восточную Азию, Европу, Океанию и другие ключевые регионы.

"Теперь туристам стало гораздо удобнее приезжать на Хайнань, используя возможность безвизового транзита через другие города Китая", -- отметил заместитель директора Международного реабилитационного центра при Больнице традиционной китайской медицины города Санья Чжэн Пэн.

Обновленная политика беспошлинной торговли стала еще одним фактором роста интереса.

"Этот торговый центр просто великолепен! Здесь много товаров, которые я давно хотела купить, и цены ниже", -- сказала туристка из России Алиса, посетившая Международный центр беспошлинной торговли в городе Санья.

С 1 ноября 2025 года перечень беспошлинных товаров был дополнительно расширен, а круг лиц, имеющих право на льготы, увеличен, что напрямую стимулировало рост покупок среди иностранных гостей.

"Дешевле на Хайнане совмещать шопинг и отдых. Это еще один дополнительный плюс в копилку Хайнаня как направления", -- заявил директор управляющей компании "Слетать.ру" Антон Лаврухин.

Одновременно остров повышает качество туристических продуктов и услуг. Помимо традиционного пляжного отдыха активно развиваются медицинский и оздоровительный туризм, культурные маршруты и спортивные мероприятия. Системно улучшается среда обслуживания для иностранцев -- от языковой поддержки до платежной инфраструктуры.

НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

Хайнань все больше воспринимается не только как курорт, но и как площадка для институциональных экспериментов и международного сотрудничества.

В отличие от традиционных зон свободной торговли, ориентированных на переработку и реэкспорт, здесь основной акцент сделан на развитии туризма, современных услуг и высокотехнологичных отраслей.

"У Китая довольно большой опыт создания специальных экономических зон. Хайнань -- это концентрация опыта. Это экспериментальная зона не только для Китая, но и для всей Азии, прежде всего, Восточной и Юго-Восточной Азии", -- подчеркнул директор Института стран Азии и Африки Московского государственного университета Алексей Маслов.

Одним из примеров институциональных инноваций стала реформа в яхтенной индустрии. В рамках политики Хайнаньского ПСТ были введены нулевые тарифы на покупку яхт, легализована аренда, расширены зоны ночного плавания, а допустимое количество пассажиров увеличено с 12 до 26 человек при соблюдении норм безопасности.

"Ключевые парки свободной торговли выполняют задачу институциональных инноваций и пилотных проектов. В 2025 году был реализован прорыв по лимиту членов экипажа яхт. Это существенно стимулирует развитие яхтенной индустрии в городе Санья", -- отметила начальник отдела круизного туризма и яхтинга Управления центрального делового района города Санья Цуй Юйминь.

Хайнань, опираясь на создание ПСТ, формирует площадку для размещения штаб-квартир китайских компаний, выходящих на зарубежные рынки, и иностранных компаний, осваивающих рынок Китая.

Благодаря налоговым льготам, включая освобождение от налога на прибыль по доходам от зарубежных инвестиций, а также механизмам многофункциональных свободных торговых счетов, китайские предприятия постепенно переходят от экспорта продукции к инвестиционной и брендинговой экспансии. 

"Мы создаем комплексную платформу для выхода игровых компаний на зарубежные рынки, опираясь на центры данных на Хайнане и специальные каналы международной передачи данных", -- рассказал генеральный директор компании Hainan Overseas Information Technology Co., Ltd. Лю Тяньюань. 

Остров предлагает упрощенные процедуры регистрации и использование налоговых преимуществ ПСТ для привлечения глобальных инвесторов. 

"Инвестиционное сотрудничество между Россией и Китаем пока не соответствует высокому уровню политических отношений, и Хайнань должен стать той площадкой, которая заполнит этот пробел", -- отметил А. Маслов. По его мнению, на острове необходимо создавать совместные российско-китайские высокотехнологичные зоны и лаборатории в сфере биофармацевтики, авиастроения и космоса. Основная цель -- не просто разработка, а совместное патентование технологий для выхода на рынки России, Китая и третьих стран.

БОЛЕЕ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ОТКРЫТОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

В Китае действуют 22 пилотные зоны свободной торговли. Хайнаньский ПСТ отличается тем, что именно здесь происходит тестирование наивысшего уровня открытости -- не только беспрепятственного движения товаров и факторов производства, но и институциональной открытости, соответствующей высоким стандартам международных торговых и экономических правил.

На фоне роста протекционизма и нестабильности мировой экономики Китай делает ставку на расширение сотрудничества. Введение режима независимых таможенных операций на Хайнане стало четким сигналом о намерении продолжать политику открытости.

"В настоящий момент мир переживает одну из самых сложных своих фаз развития. Хайнань -- это как раз один из этих островов стабильности. Китай выступает как единственная сторона, которая говорит о реальной свободе торговли, реальной циркуляции товаров", -- подчеркнул А. Маслов.

В рамках модели "открытая первая линия, контролируемая вторая линия, свободная торговля по всему острову" проводятся реформы в налоговой, торговой, инвестиционной, финансовой и миграционной сферах. Эти меры направлены на создание воспроизводимой и масштабируемой модели более глубокого внешнеэкономического взаимодействия.

"Хайнаньский порт свободной торговли станет важными воротами высокого уровня открытости Китая", -- заявил официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь 23 декабря 2025 года. "Несмотря на рост глобальной неопределенности, Китай намерен расширять открытость, делиться возможностями развития и способствовать формированию более открытой мировой экономики", -- подчеркнул он.