Пекин, 30 марта /Синьхуа/ -- Коммунистическая партия Китая /КПК/ запустила четырехмесячную кампанию с участием около 100 млн своих членов по усиленному соблюдению "Правил из восьми пунктов", которые в течение последних 12 лет в значительной мере содействовали стилевому строительству КПК как правящей партии.

Эта воспитательная кампания была спланирована не кем иным, как высшим руководителем Китая Си Цзиньпином. В ходе инспекционной поездки на юго-запад Китая на прошлой неделе Си Цзиньпин призвал парторганизации всех уровней тщательно организовывать и проводить эту кампанию.

Он призвал соединить работу по выправлению стиля и устрожению дисциплины с борьбой против коррупции, а также прилагать неустанные усилия для искоренения почвы и условий, порождающих коррупцию.

Всестороннее устрожение внутрипартийного управления является отличительной чертой и краеугольным камнем руководства Си Цзиньпина. В своем первом выступлении в качестве новоизбранного генерального секретаря ЦК КПК в ноябре 2012 года он откровенно указал, что партия стоит перед лицом "многих суровых вызовов", особенно коррупции.

Он незамедлительно приступил к упорядочению стиля работы кадровых работников. Тогда некоторые чиновники позволяли себе расточительность, довольствовались пустыми формальностями или изображали из себя бюрократов.

Стиль партии имеет решающее значение для завоевания поддержки народа и является вопросом, от которого зависит судьба партии, заявил Си Цзиньпин.

Менее чем за 20 дней Центральный комитет КПК принял "Правила из восьми пунктов". Изложенные в немногим более чем 600 иероглифах, "Правила из восьми пунктов" установили для партийных и административных кадровых работников правила, касающиеся инспекционных поездок, собраний, ведения документации и других официальных обязанностей, запретили роскошные банкеты, мероприятия на красной ковровой дорожке, помпезность, окружение, ненужные церемонии и предметы роскоши, которые когда-то некоторыми считались типичными символами власти.

Согласно "Правилам из восьми пунктов", при обследовании положения на низах следует идти в массы. Церемониальные формальности, такие как использование баннеров и цветочных композиций, запрещены. Собрания и мероприятия должны быть упорядочены. Меры безопасности, такие как контроль дорожного движения и перекрытие дорог или мест проведения мероприятий, должны быть сведены к минимуму.

Внедрение "Правил из восьми пунктов" прошло на ура, принеся немедленные и замечательные результаты.

"Мало кто ожидал, что старые, наболевшие и трудноразрешимые проблемы расточительности чиновников, преследующие политические круги Китая, претерпят столь разительные изменения", - отмечает сингапурская газета "Ляньхэ цзаобао".

В течение минувших 10 с лишним лет непрерывно совершенствовались "Правила из восьми пунктов". И сегодня они остаются отличительной чертой усилий Си Цзиньпина и КПК по улучшению партийного стиля и стиля работы кадровых работников.

ДАВНЯЯ ТРАДИЦИЯ

Сын революционера старшего поколения Си Чжунсюня, Си Цзиньпин с юных лет перенимал строгий и дисциплинированный подход своего отца к жизни и работе.

Все четверо детей семьи учились в школе-интернате и каждые выходные возвращались домой на автобусе. Си Чжунсюнь никогда не забирал их на своей служебной машине.

Он учил своих детей вести бережливый образ жизни и всегда сохранять скромность.

На протяжении многих лет Си Цзиньпин придерживался бережливого образа жизни, строгой самодисциплины и поддерживал прочные связи с народными массами.

В конце 1980-х годов, когда Си Цзиньпин занимал пост секретаря комитета КПК округа Ниндэ, который в то время был одним из бедных районов провинции Фуцзянь, он отказался брать новый импортный автомобиль для служебного пользования и настоял на использовании старого, доставшегося ему от предшественника.

"Наш округ -- это бедный район. Нам не следует выставлять богатство напоказ, нам нужно вести скромный образ жизни", - говорил Си Цзиньпин своим сотрудникам.

Как он объяснил, проблема стиля работы часто возникает из-за неправильного обращения с частными и общественными интересами, а также злоупотреблением властью.

В 1989 году в округе Ниндэ был опубликован свод из 12 правил, способствующих чистоте управления и самодисциплине среди чиновников. Эти правила запрещали такие проступки, как безудержный кутеж во время инспекционных поездок и использование служебных автомобилей в личных целях.

"Власть нам, членам КПК, независимо от ее масштабов, дана народом, чтобы служить ему и работать исключительно на его благо", - отметил Си Цзиньпин.

В начале 2000-х годов, после того как Си Цзиньпин был назначен секретарем комитета КПК провинции Чжэцзян, Сунь Гуанмин участвовал в обслуживании и обеспечении визитов и инспекций Си Цзиньпина.

Сунь Гуанмин напомнил, что во время этих инспекционных поездок, местные чиновники устраивали пышные приемы с дорогостоящими блюдами и алкогольными напитками, даря подарки из числа местной специфической продукции, Си Цзиньпин решительно призвал от этого отказаться и строго их раскритиковал.

Кроме того, Сунь Гуанмин добавил, что, основываясь на указаниях Си Цзиньпина, канцелярия провинциального партийного комитета ввела строгие стандарты проведения служебных приемов, информируя местные власти о рабочем плане и требованиях Си Цзиньпина перед каждой инспекционной поездкой. Эти требования, обычно состоящие из семи или восьми пунктов, напоминали действующие в настоящее время "Правила из восьми пунктов".

Сунь Гуанмин считает, что "Правила из восьми пунктов", принятые на заседании Политбюро ЦК КПК под председательством Си Цзиньпина 4 декабря 2012 года, означают открытие Си Цзиньпином новой страницы в летописи всестороннего устрожения внутрипартийного управления.

СЛУЖИТЬ ПРИМЕРОМ

Когда были приняты "Правила из восьми пунктов", некоторые задались вопросом, была ли эта кампания просто кавалерийским наскоком или политическим шоу. Си Цзиньпин сам знал, что обеспечение соблюдения этих правил имеет решающее значение.

"Слова нужно подкреплять делом, обещания надо выполнять. В Политбюро ЦК КПК их исполнение начнется с меня", - сказал он.

Через три дня после принятия "Правил из восьми пунктов" Си Цзиньпин проинспектировал провинцию Гуандун. Он отказался от проживания в президентском люксе, выбрав вместо этого стандартный номер в отеле.

"Он сказал нам оставить в номере все как есть, не покупать ничего нового и не вносить никаких дополнительных", - вспоминает один из менеджеров отеля по фамилии Цюй.

В отеле Си Цзиньпин выбрал простой шведский стол и закончил обед менее чем за 20 минут. Это удивило менеджера по кейтерингу по фамилии Ян, который отметил, что даже для корпоративных мероприятий в этом отеле обычно готовит больше блюд.

В тот день во второй половине дня в пути инспекционной поездки Си Цзиньпин в составе неприметного кортежа ехал в общем потоке наряду с автобусами, такси и частными автомобилями. Все было буднично: без расчищенных дорог, блокпостов, транспарантов или сопровождающего эскорта.

На следующий день, когда Си Цзиньпин присутствовал на мероприятии в парке Ляньхуашань, красные ковровые дорожки также не были расстелены.

Эта поездка задала тон, определив простой стиль более чем 100 внутренних инспекционных поездок Си Цзиньпина в последующее десятилетие. Во время поездок по стране он неизменно отказывается от особого приема, следует местным обычаям и старается не беспокоить местных жителей.

Во время инспекционной поездки в сельские районы провинции Шэньси он вместе с местными жителями пробовал такие виды местных мучных изделий, как лапша из гречневой муки и жареные хлебцы. А в ходе поездки по провинции Ганьсу он пять раз ел в поезде, чтобы снизить нагрузку на местные власти при его приеме.

Будучи верховным главнокомандующим вооруженными силами КНР, во время посещения казарм и кораблей он вместе с солдатами вставал в очередь в столовой и обедал с ними за одним столом.

Во время своей недавней инспекционной поездки по провинции Гуйчжоу на прошлой неделе Си Цзиньпин сидел на скамейке на барабанной башне в деревне национальности дун и общался с исполнителями народных песен, мастерами по батику и вернувшимися на родину для открытия своего дела выпускниками вузов.

Пользователи интернета сравнили эту сцену с целым рядом подобных эпизодов, отметив, что способ общения Си Цзиньпина с простыми людьми отражает его сердечное отношение к народу и желание служения ему. Это качество сформировалось у него еще в молодости, когда он работал в сельской местности, и неизменно сопровождает его на протяжении всей его политической карьеры.

"Я часто напоминаю себе, что все партийные товарищи доверили мне исполнять обязанности генерального секретаря, поэтому я должен быть еще более строгим и требовательным по отношению к себе, подавая пример в соблюдении Устава партии и партийной дисциплины и правил", - заявил Си Цзиньпин.

Он также строг и требователен по отношению к членам своей семьи. Си Цзиньпин сказал всем, что если кто-то попытается провернуть какое-либо дело, прикрываясь дружбой или родством с ним, нужно всенепременно отказаться и своевременно сообщить об этом в компетентные органы.

"У коммунистов не действует правило фаворитизма, что если кто-то занял высокую должность, то близкие ему люди тоже получают власть", - неоднократно заявлял он.

"Не думайте, что, будучи ребенком кадрового работника, он может быть застрахован от наказаний. Любой, кто нарушает партийную дисциплину или государственные законы, должен быть привлечен к ответственности, и с ним нужно обходиться даже строже, чтобы подавать народу пример", - добавил Си Цзиньпин.

Он потребовал, чтобы выполнение "Правил из восьми пунктов" началось с Политбюро ЦК КПК, состоящего из 20 с лишним человек. Политбюро ЦК КПК ежегодно проводит собрания, посвященные развитию внутрипартийной демократии, заслушивая отчеты о реализации "Правил из восьми пунктов", развертывая критику и самокритику.

ОТ МАЛЕНЬКОГО К ВЕЛИКОМУ

Борьба с коррупцией - задача не из легких. Си Цзиньпин берет на себя ответственность за решение проблемы, связанной с разнузданностью чиновников. Он нанес первый стратегический удар, направленный на преодоление общественного недовольства.

В центре внимания оказались даже лунные пряники /юэбин/. Традиционное угощение во время праздника Середины осени /Чжунцюцзе/ иногда превращалось в удобное прикрытие для взяточничества.

Си Цзиньпин приветствовал внимание борцов с коррупцией к лунным пряникам. "Нацеленность на лунные пряники может показаться тривиальной, но на самом деле это борьба с коррупцией, скрытой за подобной практикой", - сказал он.

Наблюдатели описывают стратегию Си Цзиньпина как решение вопросов один за другим, что помогает добиваться неуклонного прогресса. Пошаговый подход, начинающийся с таких, казалось бы, незначительных вопросов, как лунные пряники, поздравительные открытки и фейерверки, продвигающийся от мелкого к глубокому, от легкого к трудному, шаг за шагом добиваясь прогресса.

Чтобы усилить реализацию духа "Правил из восьми пунктов", Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины регулярно называет имена нарушителей и объявляет об их наказаниях, чтобы удерживать от дурных поступков других.

Такие меры служат не только наказанием, но и сигналом тревоги, заставляющим нарушителей отступить, пока мелкие нарушения не переросли в более серьезные проступки или даже преступные деяния.

За десять лет около 1,1 млн чиновников получили напоминание, выговор или наказание за нарушение правил.

Решение Си Цзиньпина бороться с нарушениями было хорошо продуманным шагом. Поскольку проступки и коррупция проистекают из одного и того же корня. Эти действия представляли собой первый решительный удар в самое сердце проблемы.

Заняв высший пост, Си Цзиньпин запустил беспрецедентную антикоррупционную кампанию, которая охватила все государственные учреждения, затронув как высокопоставленных "тигров", так и "мух" более низкого уровня. Некоторые из самых высокопоставленных должностных лиц, включая бывших членов Политбюро и его постоянного комитета, высшее военное руководство и давно вышедших на пенсию чиновников, были привлечены к ответственности.

Полностью осознавая, что коррупция - это проблема, которая больше всего возмущает народ, Си Цзиньпин сказал: "Если мы не обидим сотен и тысяч коррупционеров, мы подведем 1,4 млрд китайцев".

Была одержана превалирующая победа, но Си Цзиньпин предупредил, что борьба с коррупцией и вредными поветриями являются непрерывно продолжающим процессом, который не имеет конца.

Действительно, постоянно появляются новые формы обхода "Правил из восьми пунктов". Чтобы насладиться роскошью, некоторые чиновники уходят в подполье, уединяются в частных виллах и загородных домах. Некоторые даже отправляются за границу в поисках гедонизма и роскоши.

Си Цзиньпин использовал метафору, чтобы подчеркнуть долгосрочный характер стилевого строительства: "Точно так же, как комната нуждается в регулярной уборке, пыль в наших головах необходимо регулярно подметать".

Когда-то он сказал совершенно прозрачно: "Если 10 лет не хватит, значит будем бороться 20 лет; если 20 лет не хватит, значит будем бороться 30 лет".

ГЛУБОКИЕ ПЕРЕМЕНЫ

Запрет на роскошные служебные приемы, а также ограничения на расходы, связанные со служебными зарубежными поездками и использованием транспортных средств, ослабили давнее недовольство общественности. Некогда символические привилегии чиновников в виде роскошных банкетов, расточительных пиршеств и служебных автомобилей, находящихся в личном пользовании, в значительной степени исчезли.

С введением в действие "Правил из восьми пунктов" повысилась прозрачность, поскольку правительственные ведомства постоянно совершенствуют свою практику регулярного раскрытия информации о расходах. Внимание общественности также переключилось с возмущения по поводу расточительства на тщательное изучение того, как реинвестируются деньги, сэкономленные за счет ограничения расточительности.

Ван Цзися, бывший чиновник, курировавший выращивание овощей в городе Лаолин провинции Шаньдун, был слишком хорошо знаком с проблемами со здоровьем, от которых обычно страдают правительственные чиновники: ожирение печени, гипертония и гиперхолестеринемия - все это последствия бесконечных роскошных банкетов. "Выпивка на приемах и банкетах дважды в день казалась частью нашей работы", - вспоминал он.

Но теперь все изменилось. После строгого упорядочивания проведения банкетов и связанного с этим расточительства, Ван Цзися стал уделять больше внимания практической работе, выезжая в поля и посещая крестьян, чтобы ознакомиться с ситуацией по выращиванию овощей. Его состояние здоровья также улучшилось.

Си Цзиньпин также заметил подобные изменения в образе жизни чиновников. "Многие чиновники перестали посещать роскошные мероприятия и распивать спиртные напитки. Теперь они испытывают легкость и чувствуют себя лучше физически", - сказал он на одном из совещаний.

Но влияние "Правил из восьми пунктов" выходит далеко за рамки этого. На фоне укрепления госслужащими и кадровыми работниками своей сознательности в области служения общественности, они стали высокоэффективно заниматься делами народных масс и предприятий.

Изменились и общественные нравы. Простота теперь ценится выше экстравагантности. Рестораны стали предлагать меньшие порции, и клиенты - активно упаковывать остатки еды. Продукты, которые раньше стоили неоправданно дорого, снова стали доступными.

Даже на свадьбах и похоронах стали отказываться от экстравагантных банкетов, предпочитая более простые и бюджетные мероприятия. Точно так же организации и учреждения предпочитают простые заведения роскошным отелям или туристическим курортам для проведения конференций.

"Правила из восьми пунктов" помогли восстановить доверие общества. Недавний опрос показал, что 94,9 проц. респондентов положительно оценили эффективность реализации "Правил из восьми пунктов".

"Мы должны показать, что не только способны добиваться результатов, но и делать это с искренней преданностью делу. Только тогда мы сможем по-настоящему завоевать доверие народа", - заявил Си Цзиньпин.

ЗАБИВАНИЕ ГВОЗДЕЙ

Си Цзиньпин продвигает глубокие преобразования в области партийного стиля и государственного управления с помощью "Правил из восьми пунктов". Тем не менее, он по-прежнему остро осознает, что его миссия далека от завершения.

"Некоторые области стали более слабыми, некоторые "белые пятна" остаются без внимания, и нездоровая практика начала возрождаться", - отметил Си Цзиньпин на прошлой неделе во время своей инспекционной поездки.

Один громкий случай, произошедший в декабре 2022 года, продемонстрировал сохраняющееся неправомерное поведение.

Шесть высокопоставленных чиновников в провинции Цинхай на северо-западе Китая устроили пьянку в общежитии провинциальной партийной школы, что является вопиющим нарушением правил.

Многочасовое возлияние привело к тяжелым последствиям на следующий день. Один из чиновников был госпитализирован из-за сердечного приступа, а другой скончался от алкогольного опьянения.

Итоги расследования показали, что за годы общения эти чиновники сформировали группировку, которая использовала свое положение для обмена любезностями. Все они были сурово наказаны.

После 20-го съезда КПК в конце 2022 года дисциплинарные и надзорные органы Китая рассмотрели 768 тыс. дел о злоупотреблениях служебным положением и коррупции на низовом уровне, наложив взыскания на 628 тыс. должностных лиц.

В январе 2025 года в Китае расследовали и рассмотрели 16 430 случаев нарушений "Правил из восьми пунктов".

Проблемы стиля работы носят повторяющийся и глубоко укоренившийся характер, и их нельзя решить в одночасье или искоренить разовой кампанией. Мы должны избегать поверхностных и краткосрочных усилий, похожих на мимолетные порывы ветра, предостерег Си Цзиньпин.

На пленарном заседании Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины в январе этого года Си Цзиньпин назвал глубоко переплетенный характер вредных поветрий и коррупции "серьезной проблемой" и указал необходимость обеспечить одновременное расследование и ведение борьбы и с вредными поветриями, и со случаями коррупции

Проведение воспитательного мероприятия свидетельствует о новой решимости Си Цзиньпина бороться с этой проблемой. Во время беседы с местными чиновниками на прошлой неделе он предостерег от формального соблюдения требований, подчеркнув, что такой подход противоречит самому духу "Правил из восьми пунктов".

"Гвоздь не забить с одного удара молотка, нужно бить по нему удар за ударом, пока он не будет забит полностью. Чтобы перемены укоренились глубоко в поведении и мышлении людей мы должны продолжать неустанные усилия", - сказал Си Цзиньпин. 

/Авторы статьи: Чжоу Сяочжэн, Сюй Линьгуй, Ван Ди, Чэн Чжоу, Юй Сяохуа, Цао Пэйсянь, Чжан Бовэнь/