8) Расходы на управление земельными ресурсами, метеорологию и
другие сферы достигнут 33,625 млрд юаней, что на 9,187 млрд юаней
или на 37,6 процента больше. Это связано, главным образом, с тем,
что значительно увеличенные доходы от сборов за приобретение прав
на разведку и добычу полезных ископаемых и от компенсаций за
пользование недрами будут специально использоваться на разработку и
использование недр и упорядочение геолого-экологической среды
шахтных полей и т.п. В частности, собственные выплаты из
центрального бюджета составят 13,132 млрд юаней, трансфертные
платежи в местные бюджеты -- 20,493 млрд юаней.
9) Расходы на охрану окружающей среды достигнут 141,288 млрд
юаней, что на 26,108 млрд юаней больше, прирост составит 22,7
процента. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета
составят 5,526 млрд юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты
-- 135,762 млрд юаней. Следует стимулировать разработку технологий
снижения выбросов углерода, всеми силами поддерживать техническую
реконструкцию в целях энергосбережения, ликвидацию отсталых
производственных мощностей, энергосберегающее строительство,
производство автомобилей, использующих новые источники энергии и
др., распространять программу снабжения населения энергосберегающей
продукцией по льготной цене на высокоэффективные энергосберегающие
кондиционеры, электроприборы и другие товары, усиливать как борьбу
с загрязнением тяжелыми металлами, так и профилактику и ликвидацию
последствий загрязнения наиболее важных речных бассейнов,
поддерживать наращивание возможностей мониторинга окружающей среды,
содействовать строительству в городах и поселках комплексных
канализационных сетей для объектов по переработке сточных вод и
мусора и основных объектов по сокращению выбросов, продвигать
комплексное упорядочение окружающей среды и показательное
экостроительство на селе, на все эти цели выделяется 83,3 млрд
юаней по статье расходов на сокращение энергозатрат и вредных
выбросов. На поддержку программы "Золотое солнце" и других проектов
и стимулирование использования возобновляемых энергоресурсов будет
направлено 10,9 млрд юаней. Предусмотрено 36,526 млрд юаней на
усиление строительства ведущих лесных объектов и экостроительства в
степях, а также на закрепление результатов восстановления лесов на
распаханных лесных участках. Следует поощрять импорт важных видов
энергетических и других ресурсов, сырьевых материалов, строго
контролировать экспорт продукции, производимой с высокими
энергозатратами и большими вредными выбросами, а также ресурсной
продукции. Поддерживать реализацию Государственного проекта
реагирования на климатические изменения.
10) Расходы на коммуникации и перевозки составят 211,919 млрд
юаней, снижение, составляющее 2,7 процента, обусловлено, главным
образом, уменьшением средств на строительство железных и скоростных
шоссейных дорог, а также на строительство аэропортов. В том числе
собственные выплаты из центрального бюджета составят 128,874 млрд
юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 83,045 млрд юаней.
На стимулирование прокладки сельских шоссейных дорог, магистралей
государственного и провинциального значения и другого
инфраструктурного строительства по линии общественного транспорта,
реконструкцию и новое строительство сельских дорог общей
протяженностью 300 тыс. км будет направлено 132,3 млрд юаней с
приростом на 17,5 млрд юаней. В связи с повышением цен на
нефтепродукцию следует продолжить субсидирование городского
общественного транспорта и некоторых других общественно-полезных
сфер. В местные бюджеты будет направлено 26 млрд юаней в качестве
субвенций за отмену дорожных сборов на автодорогах второй
категории, построенных местными правительствами за счет кредитных
средств. На сооружение железных дорог, скоростных автотрасс и
аэропортов, а также на другие объекты предусмотрено 12,5 млрд
юаней, что на 14,06 млрд юаней меньше.
11) Расходы на разведку природных ресурсов, электроэнергетику,
информатику и другие сферы составят 69,612 млрд юаней, что на 18,2
процента меньше. Это связано, главным образом, с уменьшением
выплат, выделяемых из доходов с продажи электроэнергетических
активов. В частности, собственные выплаты из центрального бюджета
составят 43,244 млрд юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты
-- 26,368 млрд юаней. Намечается выделить при этом 42,8 млрд юаней
на стимулирование инфраструктурного строительства в области
разведки ресурсов, электроэнергетики, информатики и др. Выделены
целевые средства в размере 9,37 млрд юаней /с учетом целевых
средств для развития малых и средних предприятий, зачисленных в
другие статьи, общая сумма составит 10,57 млрд юаней/ на
стимулирование развития малых и средних предприятий разного типа.
Следует поощрять использование впервые выпускаемого в стране
ключевого /комплектного/ технического оборудования.
12) Расходы на создание резервов зерновых, масла, других
материальных ресурсов и их управление достигнут 107,841 млрд юаней,
снизившись на 4,4 процента вследствие, в основном, отсрочки
погашения финансовой задолженности, появившейся при осуществлении
государственной зерновой политики. В том числе собственные выплаты
из центрального бюджета составят 78,161 млрд юаней, трансфертные
платежи в местные бюджеты -- 29,68 млрд юаней. Выделяется 23,6 млрд
юаней в качестве рискового фонда зернового производства для
совершенствования политики в этой сфере и дальнейшего усиления
динамики субсидирования из центрального бюджета. Выделяются дотации
в размере 10 млрд юаней на повышение минимальных закупочных цен на
рис и пшеницу. Расходы на создание резервов зерновых, масла,
нефтепродуктов, цветных металлов и других важных материальных
ресурсов и погашение соответствующих кредитных процентов составят
65,71 млрд юаней.
13) Расходы на коммерцию, сервис и другие сферы достигнут 85,258
млрд юаней, что на 23,455 млрд юаней больше, прирост составит 38
процентов. Это намечено главным образом в связи с увеличением
дотаций для дальнейшего расширения потребления населения. В том
числе собственные выплаты из центрального бюджета составят 20,192
млрд юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты -- 65,066 млрд
юаней. Выделяется 15,2 млрд юаней по линии субсидирования крестьян
при приобретении ими некоторых видов бытовой электротехники, притом
эта политика будет распространена на рабочих и служащих госхозов
/лесхозов/. На продолжение реализации политики снабжения села
автомобилями и мотоциклами будет субсидировано 13,5 млрд юаней.
Предстоит претворять в жизнь политику приобретения новой
электротехники и автомобилей с учетом компенсаций за утилизацию
подержанных, для чего планируются дотации в размере 10,3 млрд
юаней. На государственное резервирование хлопка, мяса и пр.
предусмотрены дотации в размере 13,457 млрд юаней. На дальнейшее
создание сервисных сетей современного обращения в рамках
строительства новой деревни и поддержку развития торгового оборота
и прочего сервиса будет направлено 8,1 млрд юаней.
14) Расходы на восстановление пострадавших от землетрясения
районов составят 78,001 млрд юаней. В том числе собственные выплаты
из центрального бюджета составят 4,293 млрд юаней, трансфертные
платежи в местные бюджеты -- 73,708 млрд юаней. Кроме того, на
восстановление пострадавших от землетрясения районов будут выделены
2 млрд юаней из бюджета хозяйствования центрального госкапитала, 10
млрд юаней целевых доходов от налога на приобретение
автотранспорта, 5,442 млрд юаней из фондов общественного
благосостояния, созданных за счет доходов от различных лотерей, а
также 2 млрд юаней за счет перечисленной центру доли сборов за
платное пользование земельными участками под новое строительство.
Таким образом в центральном бюджете предусмотрен фонд
восстановления пострадавших от землетрясения районов в общей
сложности 97,443 млрд юаней, которые будут использованы на
восстановление объектов инфраструктуры и производства, улучшение
экологии, предупреждение стихийных бедствий и минимизацию их
последствий. С учетом выделенных 74 млрд юаней в 2008 году и
130,451 млрд юаней в 2009 году общая сумма составит 301,894 млрд
юаней, что позволит выполнить показатель финансирования
восстановления пострадавших от землетрясения районов,
предусмотренный центральными финансами. /следует/
