2. Ускорять оптимизацию и повышение классности производственной
структуры и развитие новых производств стратегического характера,
стимулировать трансформацию модели развития и структурное
регулирование. 1/ Необходимо всемерно повышать способности к
самостоятельной инновации. Продолжать реализацию Основных положений
государственной средне- и долгосрочной программы развития науки и
техники. Активно продвигать реализацию ряда государственных
специальных научно-технических программ первоочередной важности,
таких, как создание широкополосной сети мобильной связи нового
поколения, разработка и производство новых важных медикаментов.
Усилить динамику поддержки и капиталовложений в сферу исследований
и освоения, продвигать претворение в жизнь установок и мер по
поощрению самостоятельной инновации. Форсировать осуществление
работы по созданию интегральных схем, плоского дисплея, новых
самолетов для местных авиалиний, АЭС и других наиболее важных
объектов. Активизировать сооружение ключевых объектов
научно-технической инфраструктуры, строительство в рамках программы
интеллектуального обновления и программы технической инновации,
сформировать целую группу новых государственных
инженерно-технических исследовательских центров и инженерных
лабораторий в таких областях, как цифровое телевидение, новые
энергоносители, новые материалы, электронная торговля и т.д.,
ускоренными темпами культивировать ведущие предприятия, способные
играть образцовую и стимулирующую роль в самостоятельной инновации,
стимулировать создание группы стратегических союзов по техническому
обновлению. Следует продолжать поддерживать фундаментальные
исследования и исследования на передовых технических рубежах,
ускорять развитие науки и техники, связанной с сельским хозяйством
и улучшением жизни народа, сосредоточенными силами совершать прорыв
в ключевых технологиях. Необходимо ширить государственный
эксперимент по созданию городов инновационного типа, организовать
реализацию специальной программы по формированию регионального
инновационного потенциала. Совершенствовать политику охраны
интеллектуальной собственности. 2/ Предстоит культивировать и
развивать новые производства страт
егического характера. Необходимо вплотную приступить к
разработке общих соображений, важных установок и мер, планов
развития. В таких областях, как новые энергоносители, экономия
энергоресурсов и охрана окружающей среды, новые материалы,
биофармацевтика, биоселекция, информатика, автомобили на новых
энергоносителях, авиация и космонавтика, океанология, в качестве
главного направления отобрать ключевые технологии, в которых у нас
есть условия для прорыва и для их промышленного применения,
определить технологическую путевую карту и принимать меры по их
продвижению на рынок, начать реализацию ряда наиболее важных
целевых программ. Как следует проводить в жизнь политику
соответственного вычета подоходного налога с предприятий,
инвестирующих в сферу исследований и освоения, совершенствовать
систему инвестирования и аккумуляции средств в поддержку
инновационной деятельности, форсировать реализацию плана по
венчурному инвестированию в новые производства, стимулировать
учреждение фонда венчурного капитала с ориентацией на
высокотехнологичные отрасли, по разным каналам, таким как
кредитование, облигации, рынок акций, венчурные инвестиции и т.д.
мобилизовать средства. Ускорять освоение и применение интернета
вещного. 3/ Следует продолжать упорядочение и подъем ведущих
производств. Серьезно претворять в жизнь программу по
производственному упорядочению и подъему, а также инструкцию по ее
реализации, переработать и ввести в действие Ориентирующий перечень
регулирования отраслевой структуры и соответствующие установки.
Организовать разработку и освоение технологий в области
судостроения, нефтехимической промышленности, цветной металлургии,
охраны окружающей среды, новых энергоносителей, экономии
энергоресурсов и сокращения вредных выбросов, создать показательные
объекты по их внедрению в производство. В связи с необходимостью
экономии энергоресурсов и снижения затрат, развития экономики
замкнутого цикла усиливать динамику реконструкции и повышения
классности традиционных производств с помощью новых и высоких
технологий, повышать уровень информатизации предприятий.
Поддерживать самостоятельную разработку и освоение важнейших видов
технического оборудования, по
ощрять использование впервые произведенного в стране важнейшего
/комплектного/ оборудования, стимулировать его внедрение в стране.
Предстоит увеличивать динамику работы в области геологической
разведки, повысить возможности страны в обеспечении снабжения
энергоресурсами. Необходимо энергичнее регулировать структуру
энергоресурсов, стимулировать устойчивое и здоровое развитие
энергетических производств. В 2010 году добыча угля, сырой нефти и
природного газа достигнет соответственно 3,15 млрд тонн, 190 млн
тонн и 92 млрд куб. м, прирост составит соответственно 3,3, 0,5 и 8
процентов. Количество выработанной электроэнергии составит 3 960
млрд кВт-ч, увеличится на 6,6 процента, в том числе доля выработки
на ГЭС -- 660 млрд кВт-ч, прирост -- 7,2 процента, на АЭС -- 75
млрд кВт-ч, прирост -- 7,1 процента. Активизировать сооружение
ветровых агрегатов и комплектующих элементов. Ускорять шаги по
слиянию и реструктуризации, стимулировать рациональное размещение и
интенсивное развитие ведущих производств. 4/ Необходимо сокращать и
устранять избыточные производственные мощности, ускоренно
ликвидировать отсталые. Конкретно говоря, за счет комплексного
применения юридических, экономических и необходимых
административных рычагов, посредством ужесточения норм допуска на
рынок, создания механизма ликвидации отсталых производственных
мощностей и оздоровления системы опубликования рыночной информации
ориентировать здоровое развитие производств. В нынешнем году
предполагается ликвидировать отсталые производства по выработке
электроэнергии на теплоэнергоагрегатах, выплавке стали, чугуна,
производству цемента, бумаги и листового стекла в объемах
соответственно 10 млн кВт, 6 млн тонн, 25 млн тонн, 50 млн тонн,
530 тыс. тонн и 6 млн весовых единиц. 5/ Предстоит стимулировать
ускоренное развитие сферы услуг. Добавленная стоимость в третьей
индустрии составит 16,15 трлн юаней, прирост -- 8,7 процента,
удельный вес занятости в сфере услуг достигнет 34,8 процента, что
будет на 0,8 процентного пункта больше, чем в прошлом году. Следует
активнее расширять допуск на рынок, совершенствовать и претворять в
жизнь установки в области инвестиций, налогов, пользования
земельными участками и ценообразования, нацеленные на поощрение
развития с
феры услуг. Ускорить разработку предложений индикативного
характера по стимулированию развития высокотехнологичных сервисных
производств. В 2010 году общий объем телекоммуникационных услуг по
всей стране увеличится на 18 процентов. Надо реализовать установки
и меры по стимулированию развития современной логистики, оказывать
поддержку в строительстве важных объектов в этой сфере. Улучшая
инфраструктуру в важных туристических зонах, стимулировать
экологический туризм, культурный туризм и курортно-рекреационный
туризм, продвигать строительство острова международного туризма в
провинции Хайнань. Путем активного развития микрорайонного сервиса,
обслуживания на дому, обслуживания престарелых и городского
коммунального хозяйства удовлетворять многоуровневые и
многообразные потребности народа. К концу текущего года число
сооружений городского микрорайонного сервиса в стране достигнет 180
тыс., увеличится на 2,9 процента. Следует развертывать эксперименты
с комплексной реформой сферы услуг, продвигать создание
образцово-показательных зон, обеспечивающих компактное развитие
сферы услуг. Как следует организовать проведение всемирной ярмарки
"ЭКСПО-2010" в Шанхае. 6/ Важно наладить работу по строительству
важнейших транспортных магистралей и ключевых коммуникационных
узлов, чтобы повысить комплексную эффективность транспортных
перевозок. Необходимо планомерно продвигать строительство
специальных пассажирских железнодорожных магистралей, транспортных
коридоров для перевозки угля, магистралей в западных районах
страны, линии междугородных пассажирских перевозок и рельсового
транспорта в городах. Следует также улучшать государственную сеть
скоростных автострад, повышать квалификацию и уровень обслуживания
автомагистралей государственного и провинциального значения.
Предстоит планомерно продвигать строительство приморских портов с
упором на сооружение специализированных причалов, современных
портовых зон и глубоководных фарватеров, развивать перевозки по
реке Янцзы и другим рекам. Притом необходимо продвигать
реконструкцию и расширение узловых и магистральных аэропортов,
продолжать строительство аэропортов местных авиалиний. В 2010 году
протяженность железных дорог и ш
оссейных дорог в стране возрастет соответственно на 5,8 и 2,6
процента, достигнет соответственно 91 тыс. и 3 927 тыс. км. Число
функционирующих аэропортов возрастет на 8 и достигнет 174. 7/
Активно поддерживать развитие средних и малых предприятий, но
прежде всего малых. Необходимо ускорить формирование общественных
площадок по обслуживанию этих предприятий, сетей информационного
обслуживания и баз для создания и развития малых предприятий.
Претворять в жизнь политику финансовых и налоговых льгот для
стимулирования развития малых предприятий, увеличить объемы целевых
средств центрального бюджета на развитие средних и малых
предприятий, поощрять создание на местах фондов для компенсации
кредитных рисков малых предприятий, совершенствовать для них
многоуровневую систему кредитных гарантий. /следует/
