3. Усиливать динамику единого планирования развития города и
деревни, укреплять базу развития сельского хозяйства и сельской
экономики, увеличения доходов крестьян. 1/ Специально заняться
производством основных видов сельхозпродукции. Продолжать строго
оберегать пахотные земли, стимулировать их развитие и прежде всего
развитие основных сельхозугодий, необходимо стабилизировать
посевные площади под зерновыми, оптимизировать структуру
ассортимента и особыми усилиями повышать урожайность на единицу
площади и качество зерна. В 2010 году предстоит обеспечить сбор
зерновых на уровне 500 млн тонн, а сбор хлопка, масличных и
сахароносных культур достигнет соответственно 6,7 млн, 31,5 млн и
125 млн тонн, прирост составит соответственно 4,7, 1,6 и 2,5
процента. Следует полностью реализовать программу увеличения на 50
млн тонн новых мощностей в зернопроизводстве, усилить строительство
баз по производству хлопка, масличных и сахароносных культур,
всемерно повышать уровень механизации сельского хозяйства, с учетом
местных условий развивать богарное земледелие, протективное
сельское хозяйство и консервационное культивирование. Притом
планируется преобразовать низкоурожайные поля площадью 1 653 тыс.
га с приростом на 1,6 процента. Необходимо совершенствовать
политику дотаций и премирования производителям, стабилизировать
производство основных видов сельхозпродукции. Продолжать продвигать
формирование системы селекции и выведения элитных сортов растений и
пород животных, системы профилактики и локализации эпидемических
заболеваний животных и растений, системы распространения
агротехники на низовом уровне и системы экспертных проверок
качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, реализовать
государственные программы по созданию образцовых объектов
современного сельского хозяйства и по развитию современного
сельскохозяйственного производства, поддерживать масштабное
развитие свиноводства и молочного скотоводства и их стандартизацию.
В 2010 году объем производства мяса и аквапродукции достигнет
соответственно 78 млн и 52 млн тонн, увеличится соответственно на
2,1 и 1,6 процента. Предстоит поддерживать сооружение складских
объектов для хранения основных видов сельхозпродукции и
инфраструктуры логистики в этой области, повышение классности и
реконструкцию ведущих оптовых рынков сельхозпродукции, развитие
логистики холодильной цепи для сельхозпродукции. 2/ Всемерно
стимулировать неуклонный рост крестьянских доходов. Поднимать
гарантированные минимальные закупочные цены на зерно, цены за 50
килограмм пшеницы и риса возрастут соответственно в среднем на 3 и
6 юаней, в частности, цена на короткозерный рис -- на 10 юаней.
Необходимо совершенствовать механизм закупок и резервирования
основных видов сельскохозяйственной продукции. Увеличивать дотации
на элитные сорта зерновых, расширять размеры и виды дотаций на
приобретение сельхозмашин и инвентаря, реализовать механизм
динамичного регулирования комплексных дотаций на средства
сельскохозяйственного производства. Активно формировать систему
социализированного сервиса в аграрном секторе и на селе, повышать
производственно-хозяйственную организованность сельского хозяйства,
поддерживать лидирующие предприятия в усилении их радикальной и
стимулирующей роли. Необходимо всемерно развивать на селе вторую и
третью индустрии, наращивать уездную экономику. Усиливать
подготовку сельской рабочей силы в целях ее перемещения и
трудоустройства, улучшать атмосферу для трудоустройства и
предпринимательства крестьянских рабочих, всеми силами и по разным
каналам стимулировать занятость сельской рабочей силы. В нынешнем
году нужно добиться, чтобы количество сельской рабочей силы,
прошедшей профессиональную подготовку, превысило 6 млн человек. 3/
Основательно продвигать строительство новой деревни, продолжать
улучшать производственно-бытовые условия на селе. Увеличивать
капиталовложения из центрального бюджета на обеспечение питьевой
водой, электроэнергией, дорогами, болотным газом и жильем на селе,
и на нужды объектов капитального строительства, связанных с
улучшением жизни населения. В нынешнем году планируется выделить 20
млрд юаней на обеспечение безвредной питьевой водой еще 60 млн
сельских жителей, что поднимет коэффициент использования на селе
водопроводной воды до 71,5 процента. Предусмотрено 12 млрд юаней на
реконструкцию сельских электросетей, 3 млрд юаней на перестройку
сельских дорог, еще 5,2 млрд юаней
на ускорение строительства на селе объектов, снабжающих крестьян
болотным газом, крупных и средних объектов генерации болотного газа
и объектов по его централизованному снабжению. Продолжать усиливать
строительство сельской инфраструктуры, ускорять осуществление
реконструкции незаконченных комплектующих водосберегающих объектов
в крупных и средних ирригационных районах, своевременно выполнить
намеченную планом задачу по укреплению 6 240 аварийно-опасных
крупных, средних и ключевых малых водохранилищ. Нужно усиливать
администрирование в области рыбного хозяйства и строительство
рыбных портов. Осуществлять программу экологически чистой деревни.
Активно продвигать сельское землеупорядочение. Усиливать
возможности села в сферах подготовки и обучения, медобслуживания и
здравоохранения, культуры и других общественных услуг, ускорить
информатизацию и формирование повсеместного обслуживания в области
связи на селе. 4/ Активно продвигать урбанизацию. Следует ускорять
развитие как средних и малых городов, так и поселков,
совершенствовать коммунальную инфраструктуру для газо-, тепло- и
водоснабжения и др., повышать комплексные возможности города
справляться с растущими нагрузками. Смягчать ограничения прописки в
средних, малых городах и поселках городского типа. Поощрять те
города, где есть на то условия, разрешать тем рабочим из деревни, у
которых есть стабильная работа и постоянные доходы, и их детям
прописаться в город и включать их в систему городского социального
обслуживания. При этом необходимо улучшать условия для рабочих из
деревни в области трудоустройства, жилья, медобслуживания и другие
основные бытовые условия, надлежащим образом разрешать для их детей
проблемы с получением образования. /следует/
