5. Наладить работу по экономии энергоресурсов, сокращению
выбросов и реагированию на климатические изменения, форсировать
построение общества, нацеленного на экономное использование
ресурсов и бережное отношение к окружающей среде. 1/ Необходимо
повышать ответственность за выполнение намеченных показателей,
устрожать контроль и проверки. Продолжать осуществление системы
ответственности за энергоэкономию и сокращение выбросов, оценивать
и проводить аттестацию в отношении мест и ведущих предприятий.
Следует укреплять надзор и ориентирование в работе по
энергоэкономии и сокращению выбросов, обеспечивать эффективную
реализацию мероприятий в этой области. Активно развертывать в
общенациональном масштабе деятельность в области экономии
энергоресурсов и сокращения выбросов и другие пропагандистские
мероприятия. 2/ Предстоит усовершенствовать соответствующие
политические установки и стандарты. Как можно скорее разработать
порядок оценки и проверки показателей энергосбережения на объектах,
возводимых за счет вложений в основные фонды, разработать и
пересмотреть целый ряд обязательных норм эффективности конечного
использования энергоносителей для непосредственно
энергопотребляющей продукции, лимиты энергозатрат на единицу
продукции и технические стандарты принудительного сбора продукции,
улучшать при этом систему аттестации энергосберегающей продукции и
ее правительственных закупок. Важно ускорять внедрение
энергетических перформанс-контрактов, претворять в жизнь политику
льготного подоходного налогообложения на продукцию, произведенную с
экономией энергетических и водных ресурсов, соблюдением норм охраны
окружающей среды, а также для предприятий, занятых на реконструкции
объектов по экономному использованию энергоресурсов и охране
окружающей среды, установить для них цены на энергию, выработанную
с использованием установок для десульфурации, совершенствовать
экономическую политику, поощряющую выработку электроэнергии с
использованием избыточного тепла и давления и подачу такой энергии
в электросеть. 3/ Следует форсировать строительство важнейших
объектов. Продолжить реализацию 10 приоритетных энергосберегающих
программ, что позволит довести общий о
бъем сэкономленных энергоресурсов до 80 млн тонн условного
топлива, серьезно взяться за строительство таких важнейших
объектов, как городские и поселковые сооружения по обработке
сточных вод и отбросов, десульфурация на электростанциях,
работающих на угле, десульфурация металлургических агломашин,
комплексная переработка угольных отходов и т.д. В 2010 году новые
суточные мощности по обработке городских и поселковых сточных вод
составят 15 млн куб. м, мощности по обработке мусора -- 60 тыс.
тонн в сутки. Коэффициенты очистки сточных вод и работ по
обеззараживанию мусора в городах повысятся соответственно до 75 и
71 процента, что соответственно на 2,7 и 2 процентных пункта
больше. Со всей серьезностью претворять в жизнь проект реализации
комплексных мер против загрязнения тяжелыми металлами. 4/ Усиливать
применение энергосберегающих строительных технологий.
Интенсифицировать контроль за соблюдением стандартов энергоэкономии
в новостройках. Вводить тестирование и оценку применения маркировки
энергоэффективности зданий гражданского назначения и порядок
публичного информирования о энергоэкономии. Активнее проводить
исчисление теплозатрат в жилых домах северных районов с центральным
отоплением и их реконструкцию в целях экономии энергии. Усиливать
энергоэкономию в служебных зданиях государственных учреждений и
больших общественных зданиях. 5/ Всесторонне реализовать программу
по использованию энергосберегающей продукции на пользу народу. На
основе опыта распространения высокоэффективных энергосберегающих
кондиционеров с помощью финансовых дотаций разработать инструкции
по выдаче финансовых дотаций на приобретение холодильников,
стиральных машин, телевизоров с плоским экраном, газовых
водонагревателей, электромашин и др., расширить использование
энергосберегающих ламп еще на 150 млн штук, делая при этом упор на
деревню. 6/ Следует всемерно обеспечивать развитие экономики
замкнутого цикла, углублять образцово-показательный эксперимент в
этой сфере, совершенствовать систему показателей такой экономики,
создавать специальные фонды для ее развития, вводить в эксплуатацию
в городах показательные объекты по использованию полезных ресурсов
из электрического лома и другие подоб
ные объекты, разработать предложения по развитию индустрии
регенерации, всемерно продвигать утилизацию строительных отходов,
пищевых отходов, комплексное использование соломы. В 2010 году
расход воды на 10 тыс. юаней добавленной стоимости в промышленности
достигнет 114 куб. м, то есть сократится на 2,1 процента,
коэффициент комплексного использования твердых промышленных отходов
составит 68,4 процента, что на 1,8 процентного пункта больше. 7/
Необходимо усиливать экологическое строительство и охрану
окружающей среды. Продолжать стимулирование работ по уничтожению
очагов песчаных бурь, угрожающих Пекину и Тяньцзиню, сохранению
естественных лесов и созданию лесозащитных систем в выделенных
районах. Следует наращивать динамику борьбы с загрязнением в таких
важных бассейнах и регионах, как бассейны трех рек /Хуайхэ, Хайхэ,
Ляохэ/ и трех озер /Тайху, Чаоху, Дяньчи/, Бохайское море, зона
водохранилища Санься и зона объектов по переброске воды с юга на
север. Активно приступить к комплексному упорядочению на Лессовом
плато, созданию и защите экобезопасного заслона в Тибете, ускорить
реализацию программ по комплексному упорядочению экосистемы в
районах истоков трех рек -- Хуанхэ, Янцзы и Ланьцанцзян, реки
Шиянхэ и петрификации. В 2010 году площадь влаго- и почвопотерь
сократится на 21,6 тыс. кв. км, прирост на 1,4 процента. Необходимо
активно развертывать всестороннюю деятельность по улучшению
окружающей среды в селах. 8/ Следует активно реагировать на
климатические изменения. Разработать установки и меры для
достижения целей по снижению выбросов парниковых газов к 2020 году,
продолжать претворение в жизнь Государственного проекта по
реагированию на климатические изменения, расширять возможности
реагирования на такие изменения, усиливать пропаганду и воспитание
в этой области. Необходимо ускорять процесс озеленения страны,
увеличивать углеродный сток леса, в нынешнем году предполагается
рост площади лесопосадок на 5,92 млн га. Важно совершенствовать
работу, связанную с механизмом экологически чистого развития.
Следует стимулировать и дальше процесс международных переговоров по
реагированию на климатические изменения, укреплять международный
обмен и сотрудничество. /следует/
