Багдад, 27 декабря /Синьхуа/ -- Уходящий 2009 год был для Ирака смутным временем: в стране непрерывно происходили взрывы и нападения, поэтому ситуация в области безопасности была по-прежнему тяжелой; политическая обстановка оставалась сложной и запутанной, а борьба между разными политическими фракциями -- напряженной. Все это происходило на фоне экономического упадка, низкого уровня народного благосостояния и больших трудностей в восстановлении страны.
Суровая ситуация в области безопасности
В 2009 году в общей ситуации в области безопасности в Ираке были отмечены определенные позитивные изменения. 30 июня американские войска передали силам безопасности Ирака право обеспечивать в стране безопасность. Это считается признаком того, что страна вновь начала двигаться в направлении суверенитета и независимости. В южных провинциях, где большинство населения составляют шииты, сохраняется мир и стабильность, а в северо-центральных и западных провинциях, где проживает большое количество суннитов, ситуацию под свой контроль при поддержке американских войск взяли иракские силы безопасности. Благодаря этому зона деятельности "Аль-Каиды" и других вооруженных формирований значительно сузилась.
Тем не менее ситуация в части районов оставалась суровой. В частности, насильственные нападения заметно участились в столице и северных провинциях, таких как Дияла и Найнава. Министр внутренних дел Ирака Джавад аль-Булани назвал их самыми опасными районами в стране. Хотя организация "Аль-Каида"и понесла большие потери, она по-прежнему в силах совершать непрерывные крупномасштабные нападения. По мнению местных аналитиков, Ираку в краткие сроки будет нелегко предотвратить подобные теракты.
Крупномасштабные взрывы и нападения, имевшие место в 2009 году в Ираке, имели свои особенности: в первой половине года объектами волны терактов стали, главным образом, мечети, базары, рестораны и другие мирные объекты, и в особенности, объекты шиитов. По мнению общественности, террористы совершают эти нападения, чтобы спровоцировать крупномасштабные межконфессиональные столкновения. Во второй половине года, после того, как 30 июня американские войска передали силам безопасности Ирака контроль над ситуацией в сфере безопасности, в стране не стало спокойней. Более того, с тех пор большинство нападений стало направляться против правительственных объектов, а масштаб терактов и вызванных ими человеческих жертв -- значительно увеличился. Теракты нанесли мощный удар по авторитету правительства Нури аль-Малики и снизили эффективность работы правительства, в результате чего население начало ставить под сомнение способность правительства удерживать ситуацию в сфере безопасности под контролем. Это также бросило тень на американский план вывода войск из Ирака.
Сложная политическая ситуация
В условиях религиозных, национальных и межпартийных противоречий в Ираке наблюдается позитивная тенденция: стороны поддерживают отношения несмотря на борьбу. Все они прекрасно понимают, что кровопролитные конфликты противоречат интересам всех иракских национальностей, религиозных течений и политических партий.
В будущем году политические партии Ирака будут вести ожесточенную борьбу на провинциальных и всеобщих парламентских выборах. Следует отметить, что в центральных властях под руководством шиитов сомневаются сунниты. Кроме того, у центральных властей сложились довольно напряженные отношения с курдами из-за вопроса управления Киркуком.
31 января в Ираке были проведены провинциальные парламентские выборы, на которых под лозунгом национального примирения убедительную победу одержал премьер-министр Нури аль-Малики. Это укрепило статус Нури аль-Малики на иракской политической арене.
Однако во второй половине года серия терактов в Багдаде заметно снизила его рейтинг. Возглавляемый иракским премьером избирательный альянс и другие суннитские партии разошлись во мнениях, поэтому в следующем году на выборах ему предстоит преодолеть серьезный вызов.
Намеченные на начало следующего года выборы по-новому распределят силы на политической арене Ирака. Чтобы завоевать выгодное положение, разные политические партии во второй половине года провели ожесточенную борьбу вокруг нового закона о выборах. Они не смогли достичь единого мнения относительно вопросов распределения парламентских мест и формы проведения выборов. Вице-президент Ирака Тарик аль-Хашими 18 ноября отверг новый закон о выборах, принятый 8 ноября в парламенте, в результате политическая ситуация в Ираке приблизилась к грани кризиса. Под сильным давлением и при посредничестве США путем непростых переговоров все политические силы 6 декабря наконец договорились принять поправку к новому закону о выборах. Однако поскольку времени на подготовку к выборам не хватает, парламентские выборы в Ираке были перенесены с середины января на 7 марта 2010 года.
Экономический упадок и низкий уровень жизни населения
Из-за многолетней войны все отрасли экономики Ирака нуждаются в подъеме и развитии. Народу страны живется очень тяжело. Объекты инфраструктуры, включая энергетические и нефтяные, подверглись серьезному разрушению и требуют экстренного восстановления. Беда не приходит одна: международный финансовый кризис и резкое падение цен на сырую нефть еще больше затрудняют развитие иракской экономики. Кроме того, на сельское хозяйство Ирака оказала серьезное влияние засуха, которая стоит в стране уже 2 года подряд. В результате этого урожай пшеницы в 2009 году снизился на 27 проц по сравнению с 2008 годом, а производство ячменя -- на 60 проц.
В статическом докладе, опубликованном в мае иракским правительством, говорится, что около 23 проц иракцев живут за чертой бедности. Главными причинами бедности являются отсутствие инфраструктуры, коррупция и безработица.
Иракское правительство также осознало, что улучшение благосостояния народа и восстановление экономического развития имеют важное значение для обеспечения стабильности в стране. Приоритеты правительства Нури аль-Малики -- экономическое развитие и улучшение ситуации в сфере безопасности. С начала года в иракских городах, в частности в Багдаде, наблюдаются позитивные перемены: корр. агентства Синьхуа, делающий репортажи из Ирака, отметили, что в сфере водо- и электроснабжения, городского освещения и торговли произошли заметные изменения к лучшему.
Правительство Нури аль-Малики предприняло активные меры по привлечению иностранных инвестиций. Как в ходе визитов в Ирак иностранных лидеров, так и во время зарубежных поездок иракских руководителей вопросы экономики неизменно становятся темой обсуждения. Ирак подписал со многими странами соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, чтобы привлечь иностранные инвестиции в целях содействия экономическому развитию страны и повышения уровня занятости. Нефтяная индустрия является опорной отраслью народного хозяйства Ирака. В настоящее время суточный объем нефтедобычи в Ираке составляет 2,5 млн баррелей. 80 проц доходов правительства приходится на нефть. Министр нефти Ирака Хусейн аль-Шахристани рассчитывает на повышение суточной нормы добычи нефти в стране в 4 раза в течение последующих 6 лет. Это позволит Ираку получать доход в размере 200 млрд долларов, что придаст мощный финансовый импульс экономическому развитию.
Вместе с тем, экономическое восстановление в Ираке тесно связано с ситуацией в сфере безопасности и политической обстановкой в стране. В настоящее время множество международных компаний занимают выжидательную позицию, следя как за рынком страны, так и за ситуацией в сфере безопасности и политики.
По мнению аналитиков, до осуществления долгосрочной стабилизации ситуации в сфере безопасности Ирака, по крайней мере до марта будущего года, когда в Ираке пройдут всеобщие выборы, международные финансовые средства вряд ли будут в большом объеме поступать в страну. Ираку предстоит преодолеть многочисленные трудности, чтобы стимулировать экономическое развитие и повысить народное благосостояние. --0--
