Москва, 31 декабря /Синьхуа/ -- Заместитель министра иностранных дел РФ Игорь Моргулов сегодня в письменном интервью ответил на вопросы корр. Синьхуа, касающиеся российско-китайских отношений, украинской проблемы и взаимодействия России и Китая в рамках БРИКС и ШОС. И. Моргулов сообщил, что российско-китайские отношения в 2014 году продолжали быстро развиваться, достигли самого лучшего уровня за всю историю, российская сторона рассчитывает на развитие и углубление практического сотрудничества с китайской стороной по всем направлениям, такое взаимодействие выгодно обеим сторонам. Ниже следует полный текст.
Вопрос: Как Вы оцениваете развитие российско-китайских отношений в этом году? Расскажите, пожалуйста, о перспективах развития двусторонних отношений в 2015 году.
Ответ: Российско-китайские отношения продолжают динамично развиваться и являются наилучшими за всю историю двустороннего сотрудничества. В текущем году в условиях глобальной политической и экономической турбулентности нам удалось достичь прорывных результатов на основных направлениях взаимодействия.
Во-первых, продолжали укрепляться взаимопонимание и взаимное доверие, что нашло отражение во время основных политических мероприятий этого года – пяти встреч глав государств, в том числе в ходе официального визита Президента Российской Федерации В.В. Путина в КНР, двух встреч глав правительств, визита в КНР Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко.
Во-вторых, достигнуты впечатляющие результаты в практических областях взаимодействия. Совершенствовались его механизмы – созданы межправкомиссия по инвестиционному сотрудничеству и подкомиссия по сотрудничеству в сфере сельского хозяйства, по линии заместителей глав правительств проведено рекордное число взаимных визитов – 14. Динамично рос объем обоюдных инвестиций, увеличивался двусторонний товарооборот, Китай укрепил свои позиции в качестве основного торгового партнера, одного из крупнейших инвесторов в российскую экономику. Мы добились прорыва в реализации стратегических проектов в области энергетики, объем инвестиций в которые исчисляется сотнями миллиардов долларов. Удалось серьезно продвинуться в финансовой области – расширяются расчеты в национальных валютах, подписан документ о валютном свопе. Весьма динамично развивается сотрудничество в таких высокотехнологичных сферах, как авиастроение, космос, ядерная энергетика.Немало сделано в гуманитарной области, успешно осуществляется очередной крупный проект -- Годы дружественных молодежных обменов (2014-2015 гг.).
В-третьих, мы эффективно координировали свои действия на международной арене, прежде всего в контексте ситуации вокруг Украины и начатой Западом во главе с США антироссийской кампании санкций. Высоко ценим взвешенный подход китайских друзей к этим вопросам. Укрепление российско-китайского взаимодействия во внешнеполитических делах уверенно утверждается в качестве ключевого стабилизирующего фактора мировой политики. Москва и Пекин сообща отстаивают рациональные и прагматичные подходы к решению актуальных международных вопросов, эффективно сотрудничают в различных многосторонних форматах, прежде всего в ООН, Группе двадцати, ШОС, БРИКС, РИК и др.
По итогам Шанхайского саммита подписано Совместное заявление о новом этапе отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Слова новый этап как нельзя лучше характеризуют результаты развития российско-китайских отношений в 2014 году, по итогам которого двусторонние связи действительно вышли на более высокий уровень и приобрели новое качество.Очевидно, что набранный высокий темп двусторонних отношений будет поддерживаться и в следующем году, в котором состоится ряд ярких событий. Прежде всего, это совместное празднование 70-летия Победы во Второй мировой войне, саммиты ШОС и БРИКС в Уфе, завершение Годов дружественных молодежных обменов.
Мы уверенно смотрим в будущее российско-китайского стратегического партнерства, которое помогает нашим странам решать важнейшие задачи социально-экономического развития и эффективно отстаивать свои интересы на международной арене.
Вопрос: В этом году Китай и Россия добились больших успехов в развитии энергетического сотрудничества. Какое значение, по Вашему мнению, имеет это направление для развития двусторонних отношений между странами? В каких областях сотрудничества с Китаем Россия наиболее заинтересована?
Ответ: Китай – наш ключевой стратегический партнер не только в политической сфере, но и в экономике. За последние годы нам удалось существенно продвинуться по всем направлениям практической кооперации. Двусторонние торгово-экономические связи вышли на траекторию устойчивого и поступательного развития.
Энергетический сектор, безусловно, является локомотивом экономического взаимодействия России и КНР. Здесь мы последовательно движемся к формированию стратегического альянса, который не только имеет ключевое значение для дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества, но и призван играть важную роль в мировой энергетике.
В 2014 году в этой области сделан без преувеличения исторический шаг – достигнуты прорывные успехи в газовой сфере. Как известно, в ходе визита Президента Российской Федерации В.В. Путина в КНР заключен контракт на поставку в Китай по восточному маршруту 38 млрд. куб. м российского природного газа в год в течение 30 лет. Для реализации этого проекта начато строительство газопровода Сила Сибири. В ноябре с.г. сторонам удалось зафиксировать рамочные договоренности по поставкам газа по западному маршруту. Реализация этих масштабных проектов – безусловный приоритет для нас на перспективу.
Есть ощутимый прогресс и в других сегментах энергетической кооперации. Построен и эффективно функционирует нефтепровод из России в Китай, заключены соглашения об увеличении объемов поставок сырой нефти, созданы совместные предприятия по разведке и добыче нефти в нашей стране, начато строительство крупного совместного НПЗ в КНР. Китайские компании подключились к газовым проектам на российском арктическом и сахалинском шельфе. Успешно сотрудничаем в области мирного атома. На плановой основе растет экспорт электроэнергии и угля в КНР, наметился переход к осуществлению совместных инвестиционных проектов, предполагающих создание новых генерирующих мощностей на нашей территории. Считаем, что потенциал российско-китайского энергетического сотрудничества поистине неисчерпаем. Намерены совместными усилиями его интенсивно реализовывать.
Вместе с тем, двусторонние экономические связи не ограничиваются энергетикой. В 2014 году, несмотря на непростую ситуацию в мировой экономике, нам удалось не допустить снижения товарооборота. По предварительной оценке, этот показатель превысит 90 млрд. долл. США. Главами государств поставлена цель достичь рубежа взаимной торговли в 100 млрд. долл. к 2015 году и 200 млрд. долл. – к 2020 году. Есть все основания полагать, что эта задача будет выполнена.
В фокусе постоянного внимания находится и взаимодействие в таких высокотехнологичных отраслях, как космос, гражданское авиастроение, разработка инновационной продукции. Нацелены на интенсификацию финансового сотрудничества, включая расчеты в национальных валютах. Будем расширять рамки и повышать практическую отдачу от межрегиональных связей, углублять взаимодействие в районе границы, совершенствовать трансграничную транспортную инфраструктуру.
Особо отмечу, что мы заинтересованы в развитии и углублении практического сотрудничества с Китаем по всем направлениям. Безусловно, такое взаимодействие должно носить взаимовыгодный характер для обеих сторон.
Вопрос: В 2015 году в Уфе пройдут саммиты БРИКС и ШОС. Какие меры Россия в качестве председателя БРИКС и ШОС намерена принять для успешного проведения этих саммитов? Как Вы оцениваете взаимодействие России и Китая в этих структурах?
Ответ: С апреля 2015 года к России переходят функции председателя в БРИКС. За время, которое прошло после первого саммита в этом формате в Екатеринбурге (2009 год), это объединение стало значимым фактором в мировой экономике и политике.
В числе стратегических интересов, которые сплачивают участников БРИКС, отмечу стремление к реформированию международной финансово-экономической системы в соответствии с современными реалиями в мировой экономике, заинтересованность в укреплении правовых основ международных отношений, желание активнее использовать фактор взаимодополняемости экономик для ускорения развития наших стран.
Долгосрочная цель России и ее партнеров, зафиксированная в Дурбанской декларации 2013 г., – превращение БРИКС из диалогового форума и инструмента координации позиций по ограниченному кругу проблем в полноформатный механизм взаимодействия по ключевым вопросам мировой экономики и политики. Именно так мы подходим к определению задач предстоящего российского председательства в этом объединении.
Нацелены также на повышение эффективности промышленной и технологической кооперации, разработку и внедрение новых совместных проектов в таких областях, как энергетика, горнодобыча, металлургия, агроиндустрия, телекоммуникации, высокие технологии. Среди приоритетов нашего председательства – расширение возможностей БРИКС, в том числе в социальной сфере, стимулирование научной деятельности, модернизация системы здравоохранения, совершенствование миграционной, молодежной, информационной политики.
Одной из главных целей российского председательства станет реализация решений БРИКС об учреждении собственных финансовых институтов (Новый банк развития БРИКС и Пул условных валютных резервов), которые призваны способствовать стабилизации рынков капитала стран-участниц в случае кризисных ситуаций в глобальной экономике, а также углублению интеграции наших государств, наращиванию их торговых и инвестиционных возможностей. Активно взаимодействуем по этим вопросам с китайской стороной. Крупной совместной инициативой стал проект Стратегии экономического партнерства стран БРИКС до 2020 года. Наряду с разрабатываемой Дорожной картой инвестиционного сотрудничества этот документ станет важным ориентиром для деятельности Нового банка развития, Делового совета, ведомств экономического блока стран-участниц.
Видим широкое поле для взаимодействия и в гуманитарной сфере. Речь, в частности, идет об инициативе, ориентированной на налаживание сотрудничества между высшими учебными заведениями, включая создание Сетевого университета БРИКС и Лиги университетов БРИКС.
Что касается российского председательства в ШОС, то здесь первоочередные задачи – дальнейшая политическая консолидация Организации, придание дополнительной динамики взаимодействию в международных делах, развитие сотрудничества в области безопасности, экономики и гуманитарных связей.
Согласованные подходы к совершенствованию деятельности ШОС, наращиванию совместной работы в интересах укрепления взаимопонимания и добрососедства между Россией и Китаем будут отражены в Стратегии развития ШОС до 2025 года. В настоящее время ведется активная работа над ее проектом.
Важнейшее значение имеет практический запуск процесса расширения Организации. Все необходимые для этого решения были приняты на саммите ШОС в Душанбе в сентябре с.г. Главы государств- членов, в том числе России и Китая, выразили поддержку стремлению Индии и Пакистана стать полноправными участниками Организации. Убеждены, что присоединение этих государств с учетом накопленного опыта взаимодействия с ними в качестве наблюдателей ШОС будет способствовать повышению эффективности практической деятельности нашего объединения и его авторитета на мировой арене.
Крупным шагом в развитии многосторонней кооперации в целях обеспечения безопасности на пространстве ШОС призвано стать Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии государств-членов ШОС по пограничным вопросам. Согласование проекта документа завершается. Ожидаем выхода на его подписание на саммите в Уфе.
Предстоит также продумать дополнительные меры по развитию экономического сотрудничества, в том числе по созданию необходимых условий для расширения торгово-инвестиционных связей, финансовых механизмов в рамках ШОС.
Особое значение придаем совместному празднованию Победы во Второй мировой войне. Торжественные мероприятия пройдут во всех странах ШОС. Планируется, что лидеры выразят свое отношение к этой памятной дате в Совместном заявлении по итогам саммита в Уфе.
Словом, повестка дня российского председательства в ШОС весьма насыщена. В соответствии с утвержденным Президентом Российской Федерации В.В.Путиным планом намечено проведение более ста различных мероприятий, среди которых совещания высокого уровня, конференции, семинары, бизнес-форумы, фестивали и пр. Треть из них уже реализована: состоялись совещания министров юстиции, сельского хозяйства, образования, молодежный форум по предпринимательству и приграничному сотрудничеству, конференция по вопросам сотрудничества в области энергетики на пространстве ШОС, Московский бизнес-диалог ШОС и др.
В целом, масштабные задачи в рамках председательства России в ШОС невозможно выполнить без поддержки и активного участия всех государств-членов. Особая роль в этом, безусловно, принадлежит нашему взаимодействию с Китаем.
Вопрос: На фоне развития украинского кризиса западные страны ввели ряд санкций в отношении России. Какие меры Вы считаете наиболее эффективными в политике противодействия антироссийским санкциям Запада? Как Вы оцениваете перспективы развития отношений России с западными партнерами?
Ответ: В настоящее время ряд западных стран продолжает осуществлять политику санкций в отношении России, не задумываясь о последствиях столь контрпродуктивной и безответственной линии для глобальной политики и экономики. По сути международному сообществу демонстрируется, что успешное экономическое сотрудничество и устойчивые деловые связи могут стать жертвой геополитических амбиций. А ведь именно западные партнеры так и не откликнулись на неоднократные призывы России сформировать систему единой и неделимой безопасности в Евро-Атлантике, расширять взаимовыгодное равноправное сотрудничество без искусственных барьеров и разделительных линий. Наоборот, эти линии все время передвигались на восток – как через расширение НАТО, так и в рамках реализации программы Восточное партнерство. Все чаще стали применяться методы цветных революций, экспорта демократии, навязывания, в том числе силовым путем, готовых рецептов преобразований без учета традиций и национальных особенностей. Апофеозом такой иррациональной политики стали известные события на Украине.
Что касается перспектив развития нашего дальнейшего взаимодействия с западными партнерами, то они будут зависеть от готовности Запада предпринять конкретные шаги по возвращению к равноправному и взаимовыгодному диалогу. В наших общих интересах преодолеть имеющиеся разногласия, вернуться на путь конструктивного сотрудничества. Мы к этому готовы, но исключительно на принципах равноправия и взаимной выгоды при опоре на международное право.
Вопрос: В украинском вопросе Китай выступает за политическое урегулирование конфликта на основе уважения к правам и законным интересам всех вовлеченных сторон. Как Вы оцениваете такую позицию китайской стороны?
Ответ: Я бы охарактеризовал позицию китайских друзей как взвешенную и близкую к российской. Хотел бы в этой связи напомнить, что Президент Российской Федерации публично выразил признательность народу Китая, руководство которого рассматривало и рассматривает ситуацию на Украине во всей ее исторической и политической полноте. Призыв Пекина к всеобъемлющему, устойчивому и сбалансированному политическому урегулированию через диалог и переговоры, достижению практических результатов в реализации Минских соглашений нами полностью разделяется. Собственно, на это и направлены усилия России в рамках так называемой Контактной группы. Поддерживаем принципиальную позицию китайских друзей против политики односторонних санкций. В официальных заявлениях, публикациях СМИ Китая высказывается понимание действий России по отстаиванию своих коренных интересов.
Словом, в подходах к украинскому кризису в полной мере отражаются принципиальные позиции России и Китая по ключевым вопросам международной жизни, высокий уровень доверия и взаимопонимания, сложившихся между нашими странами. --0--
