Пекин, 5 марта /Синьхуа/ -- Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян,
выступая сегодня с докладом о работе правительства на третьей
сессии ВСНП 12-го созыва, заявил о необходимости добиваться новых
прорывных достижений в продвижении урбанизации нового типа.
"Необходимо, продолжая ставить человека в центр внимания и
акцентируя на решение проблем с тремя группами населения по 100
млн. человек каждая /т.е. прописать примерно 100 млн мигрирующего
сельского населения в городах и поселках, реконструировать жилье
для примерно 100 млн жителей, проживающих в ветхих городских
кварталах и "внутригородских деревнях" и урбанизировать поблизости
от места жительства еще примерно 100 млн человек центрального и
западного регионов/, полностью выявлять поддерживающую роль
урбанизации в процессе модернизации", -- указал он.
Как констатировал глава китайского правительства, предстоит в
больших масштабах провести реконструкцию ветхих городских кварталов
с убогими временными постройками, а также аварийных домов в
городской и сельской местности. В нынешнем году планируется
построить 7,4 млн квартир в рамках программы обеспечения
гарантированным жильем, среди которых реконструировать в ветхих
жилых кварталах 5,8 млн квартир, что составит прирост в 1,1 млн
квартир по сравнению с прошлым годом, притом реконструкция
городских аварийных домов будет включена в сферу применения
политики реконструкции ветхих городских жилых кварталов.
Перестроить аварийное жилье для 3,66 млн. сельских семей, что будет
на 1 млн больше по сравнению с показателем прошлого года, а наряду
с этим в едином порядке распланировать реализацию программы
реконструкции сельского жилья для повышения его сейсмостойкости. В
сфере жилищного обеспечения постепенно переходить на параллельное
обеспечение в натуре и в виде денежных дотаций, притом часть
имеющихся нежилых помещений использовать в качестве социального
арендного жилья и жилья временного размещения людей. Семьям,
охваченным планом обеспечения прожиточного минимума и испытывающим
серьезные трудности с жильем, полагается оказывать жилищную помощь.
Необходимо по-прежнему дифференцированно подходить к
ориентировочным установкам в сфере жилья с учетом местных реалий,
давать местным правительствам проявлять свою ответственность как
субъектам действий, удовлетворять потребности населения в
приобретении жилья для собственного проживания и улучшения жилищных
условий, а в целом стимулировать стабильное и здоровое развитие
рынка недвижимости.
Все сложные проблемы, связанные с урбанизацией, должны решаться
путем реформ, продолжил Ли Кэцян. Важно вплотную приступить к
реформе прописки, претворяя в жизнь установку на относительную
либерализацию. Предоставлять по виду на жительство соответствующие
основные общественные услуги не прописанным пришлым людям, которые
уже работают и живут в городах, но при отмене платы за его
оформление. Создавать механизм увязки межбюджетных трансфертов и
других подобных мер с процессом перехода крестьянских рабочих в
число городского населения и тем самым разумно разделять расходы на
эти нужды. Вводить механизм регламентированного,
диверсифицированного и устойчивого инвестирования и финансирования
градостроительства. Важно продолжать практику экономного и
интенсивного землепользования, ровными темпами создавать единый
рынок земельных участков под строительство в городе и на селе,
совершенствовать эксперимент по увязке увеличения площади земельных
участков под строительство в городе с ее уменьшением на селе и
расширять его охват. Через увеличение финансовых вложений и
конкретные правительственные решения расширить комплексные пилотные
проекты урбанизации нового типа.
Он далее заявил о необходимости повышать уровень городских
планировок и градостроительства. Важно разрабатывать и
реализовывать планы создания городских агломераций, планомерно
уравнивая в их пределах уровень инфраструктуры и предоставления
основных видов общественных услуг. Совершенствовать критерии
получения городского статуса, развертывать эксперимент с
расширением полномочий и функций особо крупных поселков,
ограничивать численность населения в мегалополисах. Наращивать
возможности городов окружного и уездного значения, а также
центральных поселков в концентрации производств и населения,
создавая тем самым благоприятные условия для урбанизации крестьян
поблизости от места жительства. Строить "умные" города, охранять и
наследовать исторические и местные культурные ценности. Усиливать
создание инфраструктуры водо-, газо- и электроснабжения,
общественного транспорта, а также возведение защитных сооружений от
наводнений и затоплений. Эффективно избавляться от загрязнений,
пробок и других городских недугов. Создать более удобное сообщение
и более благоустроенную среду в городах, отметил китайский премьер.
-0-