Китай вступает в ключевое десятилетие модернизации, обещающее большой толчок к общей зажиточности

Пекин, 12 марта /Синьхуа/ -- Для второй по величине экономики мира формируется новый план развития до 2030 года: проект 15-й пятилетки внесен на рассмотрение проходящей ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей /ВСНП/ - высшего законодательного органа страны.

Новый план охватывает период, который, по всеобщему мнению, является ключевым с учетом того, что Китай вступает в последнее десятилетие в своем стремлении "в основном достичь социалистической модернизации к 2035 году", позволяющем ему двигаться дальше к поставленной цели -- построить модернизированную социалистическую державу во всех отношениях к середине века.

Продвигаясь по пути к модернизации, Китай уделяет особое внимание обеспечению того, чтобы экономический рост приносил более широкие и более сбалансированные выгоды всему обществу. Этот принцип воплощен в проекте пятилетнего плана и нацелен на обеспечение достижения существенного прогресса в реализации процветания для всех.

Стремление ко всеобщему достатку, которое заключается в преодолении неравномерности и неполноты развития, расширении группы людей со средним уровнем дохода и улучшении доступа к основным государственным услугам для 1,4 млрд человек, воспринимается как особая черта китайской модернизации, отличающая ее от западных моделей развития.

Всеобщий достаток также представляет собой ответ социалистического Китая на негативные факторы, способствовавшие увеличению разрыва в доходах и напряженности в системах социального обеспечения во многих развитых капиталистических странах.

Этот подход отражает давнюю концепцию правящей Коммунистической партии Китая /КПК/, ориентированную на людей, которая во главу угла модернизации ставит благополучие человека, а не максимизацию прибыли от капитала, отметил заместитель директора Центра исследований модернизации Пекинского университета Инь Цзюнь.

Для ее дальнейшего укрепления КПК в феврале запустила пятимесячную кампанию по формированию правильного взгляда на должностные заслуги, призывая членов партии и должностных лиц сосредоточиться на служении общественным интересам и повышении уровня жизни людей, отвергая при этом сиюминутность и показуху.

При такой концепции управления те проекты, которые не приносят немедленной финансовой отдачи, все же могут быть запущены, если они улучшат жизнь людей. В Центральном Китае был построен подвешенный мост, соединяющий две отдаленные деревни через каньон, с целью облегчить местным жителям доступ к внешнему миру. Но сегодня его драматический пейзаж также привлекает туристов, что приносит новые доходы людям.

Такие примеры показывают, как стремление Китая ко всеобщей зажиточности способствует тому, чтобы плоды развития были доступны всем.

Проект 15-й пятилетки предусматривает практическое завершение строительства в большей степени взаимосвязанной высокоскоростной железнодорожной сети с восемью вертикальными и восемью горизонтальными магистралями, а также всекитайской системы скоростных автомагистралей в течение нового пятилетия. Это позволило бы лучше связать развитые и менее развитые регионы, сгладить поток ресурсов и более равномерно распределить выгоды от роста.

Вопреки западному представлению об этом как об эгалитаризме или перераспределении, которое якобы ослабляет рыночные стимулы, этот подход направлен на расширение экономического "пирога" при одновременном улучшении распределения.

С момента начала реализации политики реформ и открытости в конце 1970-х годов Китай придерживается этой концепции, позволяя одним регионам и группам населения процветать первыми и поощряя их помогать и другим.

За прошедшие годы она помогла стране сохранить позиции второй по величине экономики мира, сформировать самую многочисленную группу населения со средним уровнем дохода и неуклонно повышать уровень жизни людей.

В проекте намечен более четкий путь для Китая по дальнейшему продвижению в новом цикле планирования, при этом сокращение разрывов по уровню развития между городскими и сельскими районами, а также между регионами остается на повестке дня.

Достижение всеобщего достатка в такой огромной и разнообразной стране, как Китай, сопряжено с огромными трудностями, сказал Инь Цзюнь.

Сельские территории, где проживают около 450 млн человек, представляют собой самый передний фронт в борьбе за совместное процветание. В проекте отдельный раздел посвящен ускорению модернизации сельского хозяйства и сельских районов и всестороннему возрождению сельских районов.

В период 14-го пятилетнего плана /2021-2025 гг./ вслед за достижением важной цели -- ликвидации крайней бедности в 2021 году, в стране был достигнут ощутимый прогресс в закреплении этих достижений и ускорении процесса возрождения сельских районов. Вместе с тем темпы роста доходов в сельской местности превзошли темпы роста доходов в городах.

Го Цинли, депутат ВСНП от провинции Ляонин и фермер-овощевод, лично стала свидетелем изменений. "Благодаря теплицам с интеллектуальным контролем температуры и ускоренной логистике в холодной цепи наши овощи теперь доставляются по всей стране в свежем виде, что почти удвоило доходы фермеров за последние пять лет", -- сказала она.

Основываясь на этих достижениях, в проекте предлагается расширить поддержку промышленности и занятости в целях содействия более устойчивому росту, одновременно модернизируя инфраструктуру сельских районов и повышая доходы фермеров.

Китай также подчеркивает необходимость увеличения инвестиций в человеческий капитал наряду с традиционными расходами на физическую инфраструктуру.

Отдавая приоритет инвестициям в человека и обеспечивая направление материальных ресурсов на служение развитию человека, Китай стремится превратить свой демографический дивиденд в дивиденд талантов и высвободить внутреннюю движущую силу совместного процветания, отметил Чжан Жун, депутат ВСНП от провинции Фуцзянь и секретарь комитета КПК Сямэньского университета.

Занятость занимает центральное место в стратегии общей зажиточности, являясь основой экономического роста, распределения доходов и социальной мобильности. В 2025 году в Китае было создано 12,67 млн новых рабочих мест в городах, а средний уровень безработицы в городах, где проводилось исследование, составил 5,2 проц., что отражает общую стабильность на рынке труда.

Проект ставит "качественную и достаточную занятость" во главу угла улучшения условий жизни, уделяя особое внимание не только созданию рабочих мест, но и системам профессионального обучения, которые поддерживают развитие навыков в разных возрастных группах.

Такая политика будет сопровождаться усилиями по формированию более "овальной" структуры распределения доходов. Рыночные механизмы будут по-прежнему поощрять труд, навыки и инновации, в то время как перераспределение посредством налогообложения, социального обеспечения и трансфертных платежей будет усилено.

В проекте плана особое место отведено государственным услугам. Образование, здравоохранение и уход за пожилыми людьми рассматриваются как важнейшие общественные блага. В отличие от систем, в которых такие услуги широко продаются, Китай стремится сохранить более сильную роль государства, стремясь более широко делиться достижениями в области развития, сказал Чжан Жун.

За период с 2021 по 2025 гг. свыше 70 проц. общего государственного бюджета было направлено на улучшение условий жизни населения. В проекте плана на ближайшие годы выделено 20 ключевых показателей экономического и социального развития, 7 из которых касаются занятости, доходов, образования, здравоохранения, услуг по уходу за пожилыми людьми и детьми и ожидаемой продолжительности жизни, что отражает переход от обеспечения базовых потребностей к более качественному социальному обеспечению. В нем также описываются крупные проекты, направленные на удовлетворение насущных общественных потребностей в этих областях.

В проекте отмечается, что общественными услугами будут охвачены более широкие слои населения, в том числе проживающие в сельской местности. При этом приоритетное внимание будет уделяться отдаленным регионам и группам, находящимся в неблагоприятном положении. Системы социального обеспечения будут предоставлять более надежную защиту уязвимым группам населения, включая детей и людей с ограниченными возможностями.

Десятилетия усилий по продвижению общей зажиточности дали результаты в сфере инклюзивного развития. В настоящее время Китай располагает крупнейшей в мире системой образования, сетью здравоохранения и системой социального обеспечения, а также обширной системой жилищной поддержки в городах. Однако демографические изменения, промышленная трансформация и растущие ожидания населения требуют постоянной адаптации политики.

"Как только Китай достигнет всеобщего достатка, рост доходов и увеличение числа людей со средним уровнем дохода, как ожидается, приведут к созданию обширного потребительского рынка, что придаст устойчивый импульс мировой экономике", -- сказал Ли Кай, профессор экономики Сямэньского университета.