Обладая независимой таможенной службой, порт свободной торговли Хайнань готов стать пионером в области открытия Китая на высоком уровне

Пекин, 9 августа /Синьхуа/ -- 18 декабря 2025 года порт свободной торговли /ПСТ/ Хайнань планирует запуск независимых таможенных операций по всему острову, что подчеркивает стремление Китая к открытости на высоком уровне.

В последнем выпуске всемедийной дискуссионной программы "Круглый стол по экономике Китая", организованной ИА Синьхуа, высокопоставленные чиновники из ключевых экономических ведомств Китая поделились политическими соображениями о ПСТ Хайнань и его роли в продвижении реализации государственной стратегии открытости страны.

Являясь крупнейшей особой экономической зоной Китая, Хайнань обладает уникальными преимуществами в качестве испытательного полигона для реформ и открытости. В апреле 2018 года Китай объявил о планах превратить остров в пилотную зону свободной торговли с долгосрочным видением развития порта свободной торговли с китайской спецификой. Генеральный план, опубликованный в 2020 году, был направлен на то, чтобы к середине века превратить Хайнань во всемирно известный центр открытости высокого уровня.

"Запуск независимой таможенной службы на всей территории острова даст провинции Хайнань больше свободы для внедрения пилотных мер по открытости с более высокими стандартами", - сказала Цай Пин, официальный представитель Государственного комитета по развитию и реформам КНР.

Эти инициативы не только будут способствовать качественному развитию острова, но и станут испытательным полигоном для более широких национальных реформ и открытости, посылая четкий сигнал всему миру о том, что приверженность Китая открытости на высоком уровне непоколебима и что его двери будут и впредь открываться еще шире, сказала Цай Пин.

ЛЬГОТЫ С НУЛЕВЫМИ ТАРИФАМИ

"Этот шаг направлен на расширение открытости и ускорение развития", - отметила Цай Пин, подчеркнув, что открытость провинции Хайнань заключается не только в снятии ограничений, но и в систематическом создании институциональной основы для обеспечения свободного и эффективного движения людей, товаров и капитала.

Центральным элементом этой политики является усиленная политика нулевых тарифов. "Предприятия получат более широкие льготы по нулевым тарифам", - сказала У Цзинфан, официальный представитель Министерства финансов КНР.

Доля тарифных позиций с нулевыми тарифами в ПСТ Хайнань увеличится с 21 проц. до 74 проц., а количество беспошлинных товаров на острове Хайнань увеличится примерно с 1 900 до 6 600.

Импортная продукция, добавленная стоимость которой после обработки на Хайнане достигает не менее 30 проц. от первоначальной, может ввозиться для сбыта в других регионах Китая без взимания таможенных пошлин. Кроме того, на некоторые товары, которые в настоящее время запрещены к ввозу по всей стране, на Хайнане будут действовать открытые правила ввоза.

По словам У Цзинфан, эти меры еще больше снизят издержки бизнеса, помогут привлечь на Хайнань предприятия, занимающиеся добычей и переработкой сырья, а также поспособствовать кластерному развитию производственных цепочек.

По ее словам, после введения независимой таможенной системы с нулевыми тарифами высококачественные мировые ресурсы смогут поступать на Хайнань с большей свободой и эффективностью.

Либерализация и упрощение процедур торговли являются отличительными чертами ПСТ. Официальный представитель Министерства коммерции КНР Цзян Цзыцзюнь подчеркнул, что ключевым направлением торговой политики ПСТ является принятие более благоприятных мер по нулевому тарифу наряду с более мягкими правилами управления торговлей.

ДОЛГОСРОЧНОЕ СТРЕМЛЕНИЕ К ОТКРЫТОСТИ

Эксперты считают, что запуск беспрецедентной независимой таможенной операции в масштабах всего острова - это сложное мероприятие, не имеющее готового плана.

Это "сложный и системный проект", который требует тщательного согласования при переходе к политике, управлении рисками и координации нормативных актов, сказала Цай Пин.

По ее словам, в будущем приоритетное внимание в ПСТ Хайнань будет уделяться содействию свободному и эффективному обмену ключевыми факторами производства, включая торговлю, инвестиции, трансграничный капитал, персонал и логистику, а также безопасному и упорядоченному перемещению данных.

В ответ на растущие потребности Хайнаньской программы развития и более широкое стремление Китая к открытости, Министерство финансов КНР продолжит продвигать реформы налоговой системы, сказала У Цзинфан. Ключевыми приоритетами станут продвижение политики льготного корпоративного и личного подоходного налога для привлечения талантливых специалистов и ведущих предприятий, а также расширение перечня продуктов с нулевыми тарифами.

Благодаря оптимизированной бизнес-среде Хайнань стал одним из ведущих регионов Китая по привлечению иностранных инвестиций.

С 2020 по 2024 год Хайнань привлек больше иностранных инвестиций, чем за все 32 года с момента получения статуса провинции, а объем торговли его товарами ежегодно увеличивался в среднем более чем на 30 проц.

На фоне роста протекционизма и усиления вызовов для мирового торгового порядка запланированный запуск независимой таможенной службы на всей территории острова Хайнань, а также поэтапные меры по созданию политической и институциональной базы для ПСТ с максимальным уровнем открытости являются ярким сигналом о приверженности Китая более глубокой либерализации и продвижению экономической глобализации, считает Го Да, глава Китайского института реформ и развития.

По словам Цзян Цзыцзюня, Министерство коммерции КНР приложит больше усилий для поддержки Хайнаня в приведении его в соответствие с международными экономическими и торговыми правилами высокого уровня, повышении институциональной открытости и стимулировании новых факторов роста посредством целенаправленных мер.

"Благодаря независимым таможенным операциям ПСТ Хайнань готов стать ключевыми воротами в новую эру открытости и инноваций в Китае", - добавила Цай Пин.