Пекин, 5 марта /Синьхуа/ -- Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, выступая сегодня здесь с докладом о работе правительства на четвертой сессии ВСНП 12-го созыва, подчеркнул необходимость ускоренными темпами развивать современное сельское хозяйство и стимулировать продолжительный рост крестьянских доходов.
"Для этого важно неослабно корректировать работу в сфере сельского хозяйства, села и крестьянства, совершенствовать государственные меры по укреплению аграрного сектора и увеличению льгот для крестьян и повышению их благосостояния, углублять реформу на селе, расширять каналы для трудоустройства крестьян и увеличивать их доходы, прилагать усилия к повышению качества, эффективности и конкурентоспособности аграрного сектора", -- указал Ли Кэцян.
Он далее отметил, что надо ускорять регулирование структуры сельского хозяйства. Непрерывный рост производства зерна создал надежные гарантии для стабилизации цен и улучшения народного благосостояния, однако он привел также к таким проблемам, как резкое увеличение запасов зерна и падение его рыночных цен. Нужно ориентировать крестьян на совершенствование структуры растениеводства и животноводства, на разумное сокращение площади посева кукурузы с учетом рыночного спроса. В свете принципа рыночного ценообразования и отделения установления цен от предоставления дотаций нужно активно и умеренно проводить реформу порядка закупок и резервирования кукурузы, обеспечивая рациональные доходы крестьян.
Необходимо принять комплексные меры по решению проблемы излишков продовольственных резервов, всемерно поддерживать глубокую переработку сельхозпродукции, расширять производственные цепочки сельского хозяйства. Будет разработана новая очередь проекта по восстановлению лесных и степных покровов на нецелесообразно распаханных землях. В нынешнем году площадь пахотных земель, возвращенных под лесопосадки и травосеяние, составит 1 млн га. Поскольку эта работа позволит одной мерой достичь несколько целей, необходимо как следует взяться за ее выполнение. Активно развивая разнообразное по формам и разумное по масштабам аграрное хозяйствование. Важно совершенствовать политику поддержки семейных ферм, крупных специализированных хозяйств, крестьянских кооперативов и других новых типов хозяйствующих субъектов, поощрять законную передачу крестьянами прав на ведение хозяйства на земле, стимулировать развитие земельных акционерных кооперации, объединений либо земельных попечительств на добровольной и платной основе.
Будут углублены комплексные реформы в сфере коллективной собственности, системы освоения целинных земель, коллективных прав на леса, государственных лесных районов и лесхозов, гидромелиорации, а также системы снабженческо-сбытовых кооперативов.
Следует укреплять основу для развития сельского хозяйства, подчеркнул Ли Кэцян, отметив, что для этого необходимо повсеместно выполнить работу по определению границ постоянных сельскохозяйственных угодий и принять особые меры по их охране. Усиливается работа по созданию сельхозугодий высокого стандарта, площадь земель глубокого рыхления увеличивается на 10 млн га, а площадь применения высокоэффективных водосберегающих технологий орошения -- на 1,33 млн га. Прорабатываются пилотные проекты по введению системы севооборота и паровой системы земледелия. Интенсифицируются научно-технические инновации в сельском хозяйстве и их внедрение. Углубленно развертываются меры по развитию экологически чистого, высокоурожайного и высокоэффективного зернового производства, осуществляется программа действий по обеспечению нулевого роста объемов применения химических удобрений и ядохимикатов.
Необходимо обеспечить госбюджетные вложения в сельское хозяйство, создать всекитайскую систему гарантий по сельскохозяйственным кредитам, совершенствовать систему аграрного страхования, что привлечет еще больше инвестиций в модернизацию аграрного сектора.
Касаясь улучшения предоставления публичных услуг на селе, глава китайского правительства указал на необходимость усилить динамику сельского инфраструктурного строительства. Будут построены и перестроены сельские автодороги общей протяженностью 200 тыс. км. Ускоренными темпами будут прокладываться дороги с твердым покрытием и открываться автобусные маршруты в волостях, поселках и административных селах, имеющих на то условия. Нужно вплотную приступить к осуществлению новой очереди проектов по реконструкции и модернизации сельских электросетей, за предстоящие два года осуществить стабильное и надежное электроснабжение в сельской местности, а также электроснабжение для всех скважин с механическим подъемом воды в равнинных районах. Предстоит реализовать программу по закреплению и расширению результатов обеспечения сельских жителей качественной питьевой водой. Будет оказано содействие развитию электронной коммерции на селе. Словом, в Китае создается прекрасное благоустроенное село.
Прилагаются дальнейшие усилия по осуществлению программы интенсивной ликвидации бедности. В текущем году планируется выполнить задачи по избавлению от бедности свыше 10 млн сельских жителей, в том числе переселить из бедных районов более 2 млн человек. Продолжится работа по реконструкции аварийного жилья для малообеспеченных сельских семей. Ассигнования из центрального бюджета на ликвидацию бедности увеличатся на 43,4 процента. В бедных уездах будут внедряться систематизация и объединение бюджетных средств, предназначенных на развитие аграрного сектора.
Продолжая оказывать адресную помощь малоимущим и осуществлять целевые меры по ликвидации бедности, необходимо принимать практические меры в соответствии с индивидуальными обстоятельствами и местными реалиями, максимально обеспечивать развитие уникальных производств, поддерживать трудоустройство и предпринимательство, отметил премьер.
Нужно, далее подчеркнул Ли Кэцян, как следует решать проблемы с прокладкой дорог, водо- и электроснабжением, подключением к Интернету, наращивать потенциал развития особо нуждающихся районов, образующих сплошную территорию. Все государственные льготные меры и программы по повышению благосостояния населения должны быть ориентированы на слаборазвитые районы. Продолжая развитие таких форм борьбы с бедностью, как оказание постоянной шефской помощи определенным районам и взаимодействие между восточным и западным регионами страны, необходимо поддерживать участие общественности в интенсивной борьбе за искоренение бедности.
Поддержка малоимущих и ликвидация бедности -- принципиально важная задача, и правительства всех уровней уже взяли на себя обязательства выполнить ее полностью, качественно и в назначенный срок, констатировал Ли Кэцян.
