Совместная борьба с трудностями
Несмотря на сильное желание сторон содействовать процессу двусторонних инвестиций, ввиду нескольких сложных для решения вопросов, переговоры по заключению соглашения вряд ли пройдут так гладко, как предполагалось.
Дальнейшие неустанные усилия сторон призваны решить самые сложные и запутанные вопросы, в числе которых согласование списков сфер, закрытых для инвестиций.
Давид Денун отмечает, что как Китай, так и США уже составили обширные перечни закрытых сфер, что, бесспорно, усложнит переговоры.
Процесс обмена списками закрытых для инвестиций сфер является наиболее либеральным с экономической точки зрения, так как говорит инвесторам, что их капиталовложения приветствуются во всех сферах, за исключением нескольких областей. В то время как в КНР применяет стратегию "открытых списков", в которых указываются лишь сферы, в которых иностранные инвестиции поощряются.
По словам помощника министра коммерции КНР и представителя страны на международных торговых переговорах Чжан Сянчэня, режим "негативных списков" -- это новый вызов, который подразумевает фундаментальные перемены в политике привлечения иностранных инвестиций в КНР. "Китай проделал огромную работу, чтобы перейти к режиму закрытых для иностранных инвестиций сфер: были переписаны десятки тысяч законов и нормативных актов, учреждены межведомственные механизмы в рамках Госсовета", -- отмечает чиновник
Что касается американской стороны, помимо исправления "негативного списка" необходимо срочно улучшать американский инвестиционный климат.
Многие китайские компании были занесены в Комитет по иностранным инвестициям США /CFIUS/ -- межведомственную организацию, в задачу которой входит проверка приобретений иностранных инвесторов в стране по причинам национальном безопасности.
Число китайских компаний, ставших объектами этой проверки, непропорционально велико, учитывая, довольно небольшой масштаб китайских инвестиций в США. В результате китайские фирмы сталкиваются с неопределенностью и ограничениями, когда инвестируют в США.
Джеффри Шотт, старший научный сотрудник в Институте мировой экономики Петерсона заявил, что необходимо увеличить прозрачность CFIUS. "Достижение договоренностей по соглашению по инвестициям может позволить увеличить прозрачность процедур CFIUS, чтобы гарантировать специфику их внимания", -- сказал он.
Как считает Ли Даокуй, Китай надеется, что американская сторона будет справедливо относится к китайским компаниям, откажется от дискриминации и ложных гипотез о том, что все китайские инвесторы связаны с правительством и имеют скрытые политические или военные мотивы. --0--
