В-третьих, рост уровня цен сохранялся относительно низким. Рост
потребительских цен составил 2%. Усилился надзор за рыночными
ценами и соблюдением антимонопольного законодательства. Выявлено и
пресечено 25 тыс. нарушений ценового законодательства, наложено
экономических взысканий на сумму 4,47 млрд. юаней. Упразднены
незаконные сборы финансовых учреждений банковского сектора, что
позволило снизить нагрузку на предприятия более чем на 40 млрд.
юаней.
В-четвертых, финансово-банковские и другие риски в целом
оставались контролируемыми. Интенсифицировано и регламентировано
управление местными правительственными долговыми обязательствами,
развернута работа по учету и анализу имеющихся долгов, в опытном
порядке введен режим самостоятельного выпуска и самостоятельного
погашения облигаций местными правительствами, усилена роль
механизма оценки и прогнозирования рисков. Были интенсифицированы
мониторинг, оценка и выявление рисков, чтобы предотвратить
возникновение региональных и системных финансовых рисков
приоритетно в таких сферах, как отрасли с избыточными
производственными мощностями, местные правительственные долговые
обязательства, неформальное кредитование, онлайновые финансовые
услуги. В соответствии с изменением ситуации на рынке недвижимости
своевременно регулировались и совершенствовались финансовые
установки в этой сфере, улучшалось финансовое обслуживание.
2. Всесторонне углублялась политика реформ и открытости,
действенно активизировалась жизненная сила рынка. Углубление реформ
системы административного визирования, финансово-налоговой,
банковской и инвестиционной систем, системы ценообразования, а
также форсированные преобразования в сферах образования,
медобслуживания, фармацевтики, здравоохранения и т.д. добавили
социально-экономическому развитию новых жизненных сил и
энергии.
Во-первых, продолжала углубляться реформа системы
административного визирования. Определяя основными точками
приложения сил инвестиционную и производственно-хозяйственную
сферы, дополнительно были отменены или переданы для исполнения
нижестоящим инстанциям 246 предписаний, относившихся к
административному визированию, таким образом, задача сократить одну
треть административного визирования была выполнена досрочно. В ходе
всесторонней реализации реформы системы коммерческих дел число
зарегистрированных рыночных субъектов увеличилось более чем на
12,93 млн.
Во-вторых, активно продвигались финансово-налоговая и банковская
реформы. Разработан и осуществлен общий проект по углублению
реформы финансово-налоговой системы. В частности, пилотные проекты
по взиманию НДС взамен налога с оборота распространились на
железнодорожные перевозки, почту, телекоммуникации и другие сферы,
вместо специфического налога, устанавливаемого на единицу угольных
ресурсов, введен адвалорный налог. Разработан и опубликован порядок
управления правительственными закупками услуг. Расширен диапазон
повышения процентных ставок по банковским вкладам, упрощена
классификация сроков размещения вкладов. Благодаря расширению
плавающего диапазона валютного курса китайского юаня повысилась
эластичность двусторонних колебаний курса национальной валюты. В
результате планомерной либерализации допуска на рынок
финансово-банковских учреждений разрешение на учреждение получили
пять негосударственных банков. Официально начался эксперимент по
взаимодействию между Шанхайской и Сянганской фондовыми биржами.
Вырос масштаб расчетов в китайских юанях в области трансграничной
торговли и трансграничного инвестирования.
В-третьих, реформа инвестиционной системы отмечена новыми
прорывами. Важные шаги сделаны в изменении порядка утверждения
проектов инвестирования. В очередной раз пересмотрен Каталог
утверждаемых правительством проектов инвестирования, за последние
два года количество инвестиционных проектов, подлежащих утверждению
государственных органов, сократилось на 76%. В отношении
инвестиционных проектов с иностранным участием вместо прежней
практики всеобщего утверждения введен порядок сочетания общей
регистрации и утверждения для ограниченного количества проектов, в
результате доля подобных инвестиционных проектов, прошедших
упрощенную регистрацию, превысила 95%. Для проектов инвестирования
за рубежом, кроме стран и регионов со сложной обстановкой, а также
некоторых стратегически важных отраслей, полностью отменен режим
утверждения и введена онлайновая регистрация. В результате доля
проектов, требующих утверждения, снизилась до менее чем 2%.
Опубликован проект рабочей инструкции, направленный на сокращение
статей визирования, нормирование посреднических услуг и введение
интегрированной онлайновой системы визирования для инвестиционных
проектов предприятий. Разработаны и претворены в жизнь индикативные
предложения по обновлению механизма инвестирования и финансирования
ведущих сфер экономики в целях поощрения социального
инвестирования. Интенсивно продвигалась реформа системы
инвестирования и финансирования в сфере железных дорог.
/следует/
