В-четвертых, приобрела повышенный динамизм реформа
ценообразования. Были либерализованы цены на 50 видов товаров и
услуг, включая более 700 наименований дешевых медикаментов, которые
в рамках системы медстрахования занесены в перечень основных
медикаментов, и медицинские услуги, предоставляемые
негосударственными медучреждениями. Либерализация цен также
коснулась телекоммуникационных услуг и др. Тарифы на
железнодорожные грузоперевозки стали определяться в соответствии с
рекомендациями правительства и установленным ценовым потолком, в
очередной раз повысились единые тарифы на грузоперевозки
государственных железных дорог. Базовая стоимость внутренних
пассажирских авиаперевозок перестала утверждаться правительством и
определяется авиакомпаниями самостоятельно в соответствии с
установленными правительством правилами ценообразования. Начат
эксперимент по изменению порядка выплат разницы между целевой и
рыночной ценами на хлопок в Синьцзяне, а также на соевые бобы в
северо-восточном регионе и Внутренней Монголии. Реализовывался
пилотный проект, затрагивающий электросети Шэньчжэня и западной
части Внутренней Монголии и нацеленный на реформу системы
ценообразования в области передачи и распределения электроэнергии.
Претворялась в жизнь система ступенчатых тарифов на воду и газ
бытового назначения. Регулировались тарифы на природный газ для
небытовых нужд, рассчитанные на основе объема газа, фактически
использованного потребителем в предыдущем году.
В-пятых, изыскивались пути стимулирования реформы
госпредприятий. Обнародованы предложения по изменению порядка
установления окладов ответственным лицам предприятий прямого
центрального подчинения. Стартовали проводимые в экспериментальном
порядке реформы по реорганизации центральных предприятий в
инвестиционные компании, осуществляющие управление государственными
активами, по развитию сектора смешанной формы собственности, по
созданию регламентированных советов директоров и т.д. Продолжались
слияние и реструктуризация госпредприятий.
В-шестых, планомерно развертывались реформы в социальной сфере.
Обнародованы индикативные предложения по всестороннему продвижению
реформы порядка пользования служебными автомобилями, которые прежде
всего начали претворяться в жизнь в центральных и государственных
учреждениях. Обнародован и реализован план создания системы
кредитного рейтинга, существенно улучшен межведомственный механизм
совместного использования информации о кредитной истории и механизм
наложения совокупного взыскания в случае утраты доверия. Важные
сдвиги произошли в создании системы единой регистрации
недвижимости. Активно шла работа по реформированию системы
вступительных экзаменов и приема учащихся. Успешно разработан и
обнародован проект реформы системы страхования по старости для
персонала учреждений и организаций непроизводственной сферы. В
большинстве провинций в рамках медицинского страхования
сформирована система расчетов, позволяющая произвести расчеты
непосредственно по месту лечения в пределах провинции. Более 50%
уездов (городов уездного значения) стали участниками пилотных
проектов по комплексному реформированию уездных государственных
больниц.
В-седьмых, выстраивалась новая ситуация открытости внешнему
миру. Положено начало претворению в жизнь стратегии "одна полоса и
один путь", энергично продвигалось строительство инфраструктуры,
соединяющей Китай с сопредельными странами и позволяющей эффективно
с ними взаимодействовать, продолжала расширяться открытость как
приграничных, так и внутриконтинентальных районов. В ходе создания
Шанхайской экспериментальной зоны свободной торговли был накоплен
опыт, пригодный для воспроизведения и распространения. Повысилось
качество использования иностранного капитала и оптимизировалась его
структура, фактически использованные прямые зарубежные инвестиции в
нефинансовой сфере составили 119,6 млрд. долларов США, увеличившись
на 1,7%, доля фактически использованных зарубежных инвестиций в
сфере услуг выросла до 55,4%. Специально стимулировалось
международное сотрудничество в сфере развития производственных
мощностей и "выход за рубеж" китайского оборудования, позитивные
результаты были достигнуты в реализации проектов в области железных
дорог, электроэнергетики, связи, энергетики и др. в рамках
стратегии "выход за рубеж". Прямые инвестиции в нефинансовые
зарубежные проекты достигли 102,9 млрд. долларов США, увеличившись
на 14,1%. На начальном этапе сформирована ситуация одинакового
двустороннего движения потоков инвестиционного капитала.
3. Интенсифицировалось структурное регулирование производства,
всемерно осуществлялась трансформация и модернизация экономики.
Максимально выявлена роль рыночного механизма, углублено
направляющее значение соответствующих установок, ускорена
трансформация модели экономического развития, активизирована
оптимизация и модернизация производственной структуры.
Во-первых, новые кардинальные сдвиги произошли в области
самостоятельных инноваций. Соотношение расходов на НИОКР к ВВП
составило 2,09%, доля расходов предприятий на исследования и
разработки в совокупных расходах общества на НИОКР превысила 76%.
Такие весомые результаты инноваций, как суперкомпьютер "Тяньхэ-2",
супергибридный рис, проект "Чанъэ", применение спутниковых
технологий, глубоководное погружение обитаемого батискафа и др.,
приковали к себе взоры всего мира. Совершен прорыв в ряде важнейших
ключевых технологий и преодолены трудные моменты, препятствующие
коммерциализации разработок в таких сферах, как биология,
интеллектуальное производственное оборудование, морское и
океаническое инженерное оборудование, создание регионального
пассажирского самолета, мобильный Интернет, широкополосное сетевое
оборудование и др. Наряду с быстрым развитием технологий "облачных
вычислений", Интернета вещей, больших данных и других новых
стратегических производств отмечен бурный подъем различного рода
инновационных и предпринимательских моделей, включая микроинновации
и массовые инновации. Добавленная стоимость в высокотехнологичной
обрабатывающей промышленности выросла на 12,3%, что на 4 процентных
пункта выше аналогичного показателя промышленных предприятий,
превышающих установленный масштаб.
Во-вторых, интенсивно стимулировалась трансформация и
модернизация традиционных производств. Широко развертывалась
техническая реконструкция предприятий, интенсифицировалось
регулирование размещения ведущих промышленных производств и их
перемещение. Планомерно решалась проблема с избыточными
производственными мощностями, поставленные в начале года задачи
ликвидации отсталых производственных мощностей в 15 основных
отраслях были выполнены, бездумное расширение производственных
мощностей - сдержано. Поэтапные успехи достигнуты в выводе угольной
отрасли из трудного положения.
В-третьих, положительная тенденция сохранялась в развитии сферы
услуг. Стремительно развивались новые форматы и новые модели
хозяйственной деятельности, наблюдалось интегрированное развитие
культурно-творческой индустрии и дизайнерского сервиса с другими
коррелятивными отраслями, были разработаны средне- и долгосрочная
программа развития логистики и трехлетняя программа действий в этой
области. Добавленная стоимость третьей индустрии (индустрии
сервиса) составила 30,7 трлн. юаней, увеличившись на 8,1%, ее
удельный вес в ВВП достиг 48,2%, что превысило аналогичный
показатель второй индустрии на 5,6 процентного пункта.
В-четвертых, ускоренными темпами развивались базовые
производства и инфраструктура. Продолжала совершенствоваться
комплексная транспортная система, протяженность эксплуатируемых
железных дорог в масштабах страны превысила 110 тыс. км,
протяженность введенных в строй скоростных автомагистралей также
превысила 110 тыс. км. Были созданы семь новых системообразующих
пунктов прямого подключения к сети Интернет государственного
значения, дополнительно около 30 млн. семей получили доступ к сети
Интернет посредством технологии "оптоволокно в дом". Суммарная
мощность гидроэнергетических энергоблоков превысила 300 млн. кВт.
Огромные сдвиги произошли в разведке и освоении сланцевого газа,
газа из угольных пластов, а также глубоководной морской нефти и
газа. Началось строительство 57 из 172 запланированных крупных
гидросооружений. В рамках первой очереди проекта переброски воды с
юга на север страны осуществлен пуск воды по центральной линии, в
результате 60 млн. жителей Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй
стали использовать воды Янцзы. /следует/